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Câmara dos Deputados

Emenda Parlamentarista - 50 Anos

CRISE POLÍTICA DE 1961 - A segunda experiência parlamentarista no Brasil

 

 

No dia 25 de agosto de 1961, Jânio Quadros renunciou ao cargo de Presidente da República. Em seu lugar foi empossado, interinamente, o Presidente da Câmara dos Deputados, Ranieri Mazzilli, uma vez que o Vice-Presidente, João Goulart, encontrava-se no Oriente, em viagem oficial. A partir daí seguem-se uma série de acontecimentos, iniciados com o impedimento da posse de João Goulart pelos ministros militares, Generel Odylio Denys, Ministro da Guerra, Brigadeiro Gabriel Grum Moss, da Aeronáutica e Almirante Sylvio Heck, da Marinha, e que culminaram com a adoção do regime parlamentarista, como forma de contornar a crise. Esta foi a segunda experiência parlamentarista vivida pelo País, que perdurou entre setembro de 1961 a janeiro de 1963. A primeira experiência parlamentarista no Brasil foi no período do Império, entre 1847 a 1889.


CRONOLOGIA DA EMENDA PARLAMENTARISTA

Da renúncia de Jânio Quadros à posse de João Goulart

 

MOMENTOS MARCANTES

 

1. 25 de agosto de 1961 - 23ª Sessão do Congresso Nacional

O Presidente do Congresso Nacional, Senador Moura Andrade, comunica a renúncia do Presidente Jânio Quadros.

Diário do Congresso Nacional de 26/08/1961, p. 162-163 | Arquivo PDF  | Áudio

 

2. 28 de agosto de 1961 - 24ª Sessão Extraordinária Vespertina do Congresso Nacional

O Presidente do Congresso Nacional, Senador Moura Andrade, lê Mensagem do Presidente Ranieri Mazzilli dando conhecimento da Proclamação ao povo brasileiro com a Declaração dos ministros militares de que, no exame da crise deflagrada pela renúncia do Presidente Jânio Quadros, em termos de segurança nacional, manifestaram-se pela inconveniência do regresso ao país do Vice-Presidente da República.

Diário do Congresso Nacional de 29/08/1961, p. 165-175 | Arquivo PDF  | Áudio

 

3. 1º de setembro de 1961 - 165ª Sessão Extraordinária Matutina da Câmara dos Deputados

Discussão da Proposta de Emenda Constitucional nº 16/1961, que institui o Sistema Parlamentarista de Governo.

Anais da Câmara dos Deputados de 1º/09/1961, p. 330-390 | Arquivo PDF  | Áudio

 

4. 1º de setembro de 1961 - 166ª Sessão Ordinária Vespertina da Câmara dos Deputados

Continuação da Discussão da Proposta de Emenda Constitucional nº 16/1961, que institui o Sistema Parlamentar de Governo.

Anais da Câmara dos Deputados de 1º/09/1961, p. 400-453 | Arquivo PDF  | Áudio

 

5. 1º de setembro de 1961 - 167ª Sessão Extraordinária Noturna da Câmara dos Deputados

Continuação da Discussão da Proposta de Emenda Constitucional nº 16/1961, que institui o Sistema Parlamentar de Governo.

Anais da Câmara dos Deputados de 1º/09/1961, p. 458-493 | Arquivo PDF  | Áudio

 

6. 02 de setembro de 1961 - 168ª Sessão Extraordinária da Câmara dos Deputados

Votação da Proposta de Emenda Constitucional nº 16/1961, que institui o Sistema Parlamentar de Governo (1º turno).

Anais da Câmara dos Deputados de 02/09/1961, p. 494-534 | Arquivo PDF  | Áudio

 

7. 02 de setembro de 1961 - 169ª Sessão Extraordinária da Câmara dos Deputados

Continuação da Discussão da Proposta de Emenda Constitucional nº 16/1961, que institui o Sistema Parlamentar de Governo (2º turno).

Anais da Câmara dos Deputados de 02/09/1961, p. 535-575 | Arquivo PDF  | Áudio

 

8. 02 de setembro de 1961 - 28ª Sessão Solene do Congresso Nacional

Promulgação da Emenda Constitucional nº 4, de 1961, que institui o Sistema Parlamentar de Governo.

Diário do Congresso Nacional de 03/09/1961, p. 162-163 | Arquivo PDF  | Áudio

 

9. 07 de setembro de 1961 - Sessão Solene do Congresso Nacional

Compromisso do Sr. João Melchior Marques Goulart como Presidente da República

Diário do Congresso Nacional de 09/09/1961, p. 195-213 | Arquivo PDF  | Áudio

 

TODOS OS DISCURSOS

 

RENÚNCIA DO PRESIDENTE JÂNIO QUADROS

 

IMPEDIMENTO DA POSSE DE JOÃO GOULART

 

A SOLUÇÃO PARLAMENTARISTA

 

A POSSE DE JOÃO GOULART

 

ENTENDA A TRAJETÓRIA DA EMENDA PARLAMENTARISTA

 

A Câmara dos Deputados inicia seus trabalhos, em 25 de agosto de 1961, em clima de intranquilidade devido a denúncias do governador da Guanabara, Carlos Lacerda, de que teria sido convidado pelo Ministro da Justiça para participar de golpe para o fechamento do Congresso Nacional.

Em meio aos debates sobre a criação de uma CPI ou da convocação destas autoridades para esclarecimentos dos fatos, o Deputado Nestor Duarte lê suposta carta de Jânio Quadros renunciando ao cargo de Presidente da República. A informação é oficialmente transmitida ao Congresso Nacional pelo Senador Auro de Moura Andrade. Uma vez que o Vice-Presidente da República se encontrava em missão oficial na China, o Presidente da Câmara, Ranieri Mazzilli, é empossado interinamente no cargo.

A partir daí, instala-se um forte clima de boatos, até que, no dia 28 de agosto, o Presidente do Congresso Nacional transmite aos congressistas mensagem do Presidente Ranieri Mazzilli, em que comunica declaração dos ministros militares de que não acham conveniente, para a Segurança Nacional, nem o retorno do Vice-Presidente João Goulart ao país e muito menos sua posse na Presidência da República.

Após discursos inflamados, o Plenário decide criar uma comissão mista para dar parecer a tal mensagem. A comissão, relatada pelo Deputado Oliveira Brito, conclui pela confirmação da posse do Vice-Presidente nos termos do art. 79 da Constituição Federal vigente e oferece "Normas Emergenciais" que propõem alterações nos regimentos das duas Casas (Câmara e Senado) para a apreciação urgente do projeto de Emenda Constitucional, que havia sido proposta pelo Deputado Raul Pilla, que institui o sistema parlamentarista de governo.

As posições contrárias à proposta, apoiadas pela sociedade, principalmente pela Cadeia da Legalidade, iniciada no Rio Grande do Sul pelo Governador Leonel Brizola e transmitidas por parlamentares, propiciam manifestações contundentes contra proposta parlamentarista naquelas circunstâncias, sob coação militar.

O apoio à emenda cresce à medida que a situação no país se agrava. E assim, no dia 2 de setembro de 1961, a Emenda Constitucional é aprovada, com 288 votos a favor e 55 contrários, instituindo-se então - pela segunda vez - o Parlamentarismo no Brasil.

 

 

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