"Ficha Limpa" - propuesta puede ser votada a principios de abril
Propuesta presentada al Congreso por la sociedad ya tiene más de 1,5 millón de firmas de apoyo. Objetivo es prohibir personas condenadas por crímenes graves de disputar elecciones.
El grupo de trabajo que analiza el Proyecto Ficha Limpa (PLP 518/09 y otros) e integrantes del Movimiento de Combate a la Corrupción Electoral (MCCE) pidieron al presidente de la Cámara, Michel Temer, la inclusión de la materia en la pauta del Plenario ya en el comienzo de abril. El sustitutivo del relator, diputado Indio da Costa (DEM-RJ), fue entregue a Temer el miércoles (17), en acto público en el Salón Verde.
Temer dijo que conversará con los líderes partidarios, pero advirtió que es preciso cuidado para no generar falsas expectativas. Afirmó que es importante asegurar el apoyo de la mayoría de la Casa para evitar un eventual rechazo de la propuesta en Plenario - hipótesis que él clasificó como desastrosa.
El texto determina el alejamiento de las urnas por el plazo de ocho años, contados desde la sentencia o del final del mandato de la persona que fue impedida por los casos previstos en el texto. La propuesta, según Indio da Costa, avanzó al incluir como impeditivos para la candidatura la condena en crímenes como la deforestación de Amazonia o la participación en milicias. También se pone inelegible quien sea condenado por mantener trabajadores en condición análoga a la de esclavitud, entre otros crímenes.
Actos dolosos
Para impedir la candidatura, la condena debe ser impuesta por órganos colegiados y por la práctica de actos dolosos, o sea, practicados con la intención de violar la ley. Además, apenas pueden originar inelegibilidad las acciones penales públicas, o sea, aquéllas presentadas por el Ministerio Público. La idea es evitar un litigante de mala fe, en que particulares presentan denuncias con el objetivo de sacar los concurrentes de la disputa electoral.
El texto también define que el Ministerio Público y la Justicia Electoral deben dar prioridad a los procesos de abuso de autoridad o del poder económico sobre los demás, excepto habeas corpus y mandado de seguridad.
Decisión colegiada
La nueva redacción prohíbe la candidatura de ciudadanos condenados por crímenes graves en órganos colegiados, independientemente de la instancia. El proyecto original dejaba inelegible cualquier candidato condenado en primera instancia.
El objetivo del cambio, conforme el relator, es evitar persecuciones políticas. “La persona se pondrá inelegible no por un juego político, pero porque un conjunto de representantes de la Justicia, que muchas veces actúa ya en primera instancia, decidió que aquel individuo no puede más ser electo. Los colegiados garantizan el proceso democrático”, afirmó Costa.
El abogado Marcelo Lavenère Machado, representante del Orden de los Abogados de Brasil (OAB) MCCE, explica que, si ya estuviese en vigor la regla condicionada a la decisión colegiada, la estimativa es que, en la actual composición de la Cámara y del Senado, 15% a 20% de los parlamentarios quedarían prohibidos de candidatearse. En la regla original, con la prohibición desde la decisión de un único juez, ese porcentual sería del 30%.
Renuncia para escapar de proceso
El sustitutivo del diputado Indio da Costa (DEM-RJ) amplía las hipótesis de inelegibilidad previstas en la Ley Complementaria 64/90 e impide la candidatura de políticos que renuncian para escapar de procesos disciplinares por quiebra de decoro parlamentario. “La intención es que las personas que estén en el proceso de anulación se defiendan en el foro adecuado y no que renuncien para mantener sus derechos políticos”, justificó el relator.
Movilización
Según el diputado Chico Alencar (PSOL-RJ), la medida debe encontrar resistencia en el Plenario, pues cerca de un quinto de la composición actual de la Cámara sería afectada si las reglas propuestas estuviesen en vigor. “Apenas la movilización de la sociedad conseguirá hacer frente a esa oposición inicial”, afirmó.
Para el representante de la Comisión Brasileña de Justicia y Paz - una de las 44 instituciones que componen el Movimiento de Combate a la Corrupción Electoral - Francisco Whitaker, los más de un millón y medio de ciudadanos que subscribieron, en infrascrito, apoyo a la propuesta Ficha Limpa deben ahora intensificar la cobranza por respuestas de todos los parlamentarios.
Iniciativa popular
El presidente de la Asociación Nacional de los Procuradores de la República (ANPR), Antônio Carlos Bigonha, declaró que espera que el proyecto Ficha Limpa tenga el mismo éxito de la Ley 9840/99, que pune la compra de votos y el uso electoral de la máquina administrativa. Esa norma también surgió de una movilización popular liderada por el MCCE. “La sociedad tiene el derecho de definir el perfil de los candidatos que les representarán. La Constitución prevé incluso la posibilidad de crearse, veía ley complementaria, nuevas reglas de inelegibilidades”, destacó.
Reportaje - Carol Siqueira y Marcelo Oliveira
Edición - Rejane Xavier
Traducción - Grupo Solucion-SP Language/Paulo de Holanda Morais