Cámara aprueba proyecto de reestructuración de las Fuerzas Armadas
El Pleno aprobó el martes (9) el Proyecto de Ley Complementaria (PLP) 543/09, del Ejecutivo, que atribuye poder de policía a las Fuerzas Armadas en las áreas fronterizas y crea un Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas. También es creado el llamado libro blanco, donde deben ser detalladas las informaciones de la política nacional de Defensa. La materia, que debe ser votada aún por el Senado, altera la Ley Complementaria 97/99.
Poder de policía
Con el cambio, todas las Fuerzas Armadas, y no solamente el Ejército, podrán realizar acciones preventivas y represivas en la faja de la frontera terrestre, en el mar y en las aguas interiores contra crímenes típicos de fronteras, como contrabando de drogas y crímenes ambientales (contrabando de especies protegidas, por ejemplo).
Una enmienda del diputado Antonio Carlos Pannunzio (PSDB-SP) especifica que las acciones en la faja de la frontera podrán realizarse independientemente de la pose, propiedad, finalidad del área o cualquier restricción que recaiga sobre ella.
Prisiones
Además de realizar el patrullaje, los militares de las Fuerzas Armadas podrán revisar en esas áreas personas, vehículos, embarcaciones y aeronaves, así como realizar prisiones en flagrante siempre que no haya policías presentes.
Para hacer eficaz la actuación de la Aeronáutica en el control del espacio aéreo brasileño, ese poder de revisar y aprisionar en flagrante también será utilizado en los casos de la Ley de Abate (9.614/98). Esa ley ya permite que la Aeronáutica intercepte aeronaves no autorizadas para volar o sospechosas de realizar contrabando de armas, drogas o pasajeros ilegales.
Estado Mayor Conjunto
La propuesta crea un Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, subordinado directamente al ministro de Defensa y dirigido por un oficial-general de último puesto. El órgano tendrá la participación de los jefes de los Estados Mayores de las tres Fuerza – Ejército, Marina y Aeronáutica.
El proyecto también fortalece el papel del ministro de Defensa y especifica que cabrá a los tribunales militares el juzgado de delitos de integrantes de las Fuerzas Armadas en el ejercicio de actividades subsidiarias, como la de ayuda en calamidades públicas o la de cooperación con órganos federales en la represión de delitos de repercusión nacional e internacional.
Según el ministro de Defensa, Nelson Jobim, los cambios adaptan la ley a la nueva Estrategia Nacional de Defensa, aprobada mediante el Decreto 6.703/08. Jobim argumenta que los cambios darán más autonomía al ministerio para administrar políticas sectoriales en relación a armamentos, comunicación y protocolos militares.
Libro blanco
Enmienda del líder del PPS, Fernando Coruja (SC) crea el Libro Blanco de Defensa Nacional, con el objetivo de dar claridad a la política y a la estrategia de Defensa del País. De acuerdo con el diputado Raul Jungmann (PPS-PE), presidente del Frente Parlamentario de Defensa Nacional, “esa materia corona todos los avances que la Casa consiguió desde la Constituyente cuanto al papel de las Fuerzas Armadas”. Para el diputado, el libro evitará que el Congreso sea apartado del debate del tema.
De cuatro en cuatro años, a partir de 2012, el Ejecutivo deberá enviar al Congreso el libro blanco, la política y la estrategia de defensa. Deberán constar en ese libro datos referentes al escenario estratégico del siglo 21; a la política y estrategia nacionales de Defensa; a la modernización de las Fuerzas Armadas; y al soporte económico del sector.
Reportaje – Eduardo Piovesan
Edición – João Pitella Junior
Traducción - Grupo Solucion-SP Language/Paulo de Holanda Morais