Cámara aprueba el primer Plan Nacional de Cultura
Propuesta cumple determinación constitucional hasta hoy no reglamentada.
La Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ) aprobó por unanimidad, el martes (16), el Plan Nacional de Cultura (PNC). Aprobado de forma conclusiva, el proyecto seguirá para análisis del Senado caso no haya recurso para que sea analizado por el Plenario.
El Plan Nacional de Cultura tiene como objetivos:
- el desarrollo cultural del País y la integración de iniciativas del Poder Público que conduzcan a la defensa y a la valorización del patrimonio cultural;
- la producción, promoción y difusión de los bienes culturales;
- la formación de personal calificado para la gestión del sector;
- la democratización del acceso a los bienes culturales; y valorización de la diversidad étnica y regional.
El texto aprobado es el sustitutivo elaborado por la diputada Fátima Bezerra (PT-RN) en la Comisión de Educación y Cultura, para el Proyecto de Ley 6835/06, de autoría conjunta de los diputados Gilmar Machado (PT-MG) y Paulo Rubem Santiago (PDT-PE) y de la ex diputada Iara Bernardi.
Determinación constitucional
El relator en la CCJ, diputado Emiliano José (PT-BA), presentó parecer favorable a la propuesta. Explica que la propuesta cumple una determinación constitucional que hasta hoy no fue reglamentada.
Por la Constitución de 1988, debe haber un Plan Nacional de Cultura, de duración plurianual, pero éste deberá ser el primero de eses planes a entrar en vigor. La previsión de validez para éste primer plan es de diez años, pero la primera revisión de él está prevista para cuatro años después de la ley entrar en vigor.
Emiliano José propuso alteraciones de redacción para el sustitutivo de la Comisión de Educación y Cultura. Una de las alteraciones más importantes hace apenas con que un dispositivo autorice lo que antes preveía la asistencia técnica y financiera del Poder Ejecutivo federal a los entes de la federación que adhieran al plan. Otro punto modificado fue la exclusión de la exigencia del Consejo Nacional de Política Cultural aprobar las modificaciones efectuadas en las directrices para la área.
Cultura digital
El parecer de la diputada Fátima Bezerra (PT-RN) incluyó en el texto temas como cultura digital, cultura y desarrollo sostenible, turismo cultural y nuevos soportes de información.
El Ministerio de la Cultura ejercerá la coordinación directiva del PNC y se pondrá responsable por el establecimiento de metas. Cabrá al ministerio evaluar periódicamente el alcance de las directrices y la eficacia del plan, con base en indicadores nacionales y regionales.
La propuesta crea el Sistema Nacional de Informaciones e Indicadores Culturales, que deberá colectar e interpretar datos sobre las actividades del sector y las necesidades sociales que permitan la evaluación de políticas públicas. El sistema suministrará estadísticas, indicadores y otras informaciones relevantes sobre la demanda y la oferta de bienes culturales.
Fondo de Cultura
El principal mecanismo de fomento a las políticas culturales deberá ser el Fondo Nacional de Cultura, por medio de sus fondos sectoriales. La financiación del PNC deberá estar previsto en los planos plurianuales y en las leyes presupuestarias. La idea del proyecto surgió después de las discusiones de la 1ª Conferencia Nacional de Cultura, realizada en Brasília en 2005.
Reportaje - Juliano Pires
Edición - Newton Araújo
Traducción - Grupo Solucion-SP Language/Paulo de Holanda Morais