La Hacienda estima que dejarán de ser recaudados R$ 900 millones a los cofres públicos entre enero de 2011 y diciembre de 2015, en virtud de la exención de tributos federales para la realización de la Copa del Mundo de 2014 en Brasil. La cuantía que dejará de ser recaudada corresponde a la suma del Impuesto de Importación, Impuesto de renta y contribuciones sociales que Brasil no cobrará de proveedores que actuarán en el mundial.

De acuerdo con la Hacienda, de los R$ 900 millones, R$ 340 millones serán relativos a deducciones fiscales de obras en los estadios que serán escenas de juegos. Lo restante dejará de ser recogido en las demás actividades y operaciones relacionadas a la Copa del Mundo. El valor no incluye la renuncia del Impuesto Sobre Servicios (ISS), que es recaudado por municipios y DF, ni la exención del Impuesto sobre Circulación de Mercaderías y Servicios (ICMS), que podrá ser concedida por las provincias.

Exigencia de la Fifa
Los números fueron presentados en audiencia pública en la Comisión de Fiscalización Financiera y Control realizado jueves (27). El coordinador-general de Tributación de la Hacienda, Fernando Mombelli, destacó que las renuncias atienden a exigencias de la Federación Internacional de Fútbol Asociado (Fifa) para la realización del mundial.

Entre las garantías exigidas por la Fifa para el País ser sede del evento están condiciones especiales relativas a tarifas aduaneras e impuestos de importación, exenciones fiscales generales y procedimientos relativos a la inmigración, aduana y check-in. “Hay una cláusula que prevé indemnización a la Fifa caso las garantías no sean cumplidas”, explicó Mombelli.

Proyectos
El miércoles (26), el Poder Ejecutivo encaminó a la Cámara dos Proyectos de Ley para reducir la carga tributaria sobre las operaciones de organización, preparación y realización de los juegos en el País. Una de las propuestas concede exención fiscal a la Fifa y a otras entidades que prestarán servicios durante la realización del mundial de fútbol.

Entre los bienes liberados del pago de impuestos están alimentos, medicamentos, productos promocionales, combustibles equipos deportivos y servicio de transmisión de sonido e imagen. Además, las obras en los estadios para el mundial se pondrán exentas del pago de tributos federales.

El otro proyecto autoriza las ciudades-sede de la Copa del Mundo a conceder exención del Impuesto sobre Servicios (ISS) en operaciones relacionadas al evento. Las provincias también podrán decidir no cobrar el Impuesto sobre Circulación de Mercaderías y Servicios (ICMS) en las mismas situaciones.

De acuerdo con jefe de la División de Estudios Jurídicos Tributarios y Articulación de Asuntos Estratégicos de la Hacienda, Augusto Carlos Rodrigues, el impacto de la renuncia en las cuentas públicas aún no fue evaluado por la Hacienda. La expectativa anunciada por el Ministerio de los Deportes es que el país recaude, con el evento, cerca R$ 10 mil millones en impuestos.

Dificultades
Los empleados de la Hacienda detallaron las situaciones o personas que serán contempladas por la exención fiscal. Según Augusto Carlos Rodrigues una de las grandes dificultades fue adecuar la exigencia de exención de tributos y tasas para Fifa a la realidad jurídica brasileña, que no permite la exención directamente a la persona jurídica internacional.

Explicó que fue pedido a la Fifa la creación de subsidiarias en Brasil, para que las exenciones sean aseguradas a las representaciones y a entidades habilitadas por la Federación. En la práctica, empresas relacionadas o registradas a la Fifa no pagarán para importar equipos o bienes de consumo empleados en los juegos desde 2011. Después del fin de la competición, sin embargo, los bienes durables importados deberán ser exportados o donados a entidades de interés público.

Productos nacionales
Para incentivar la adquisición de productos fabricados en Brasil, fue concedida a la Fifa exención del pago PIS y Cofins en las compras de ítems para el mundial. El control será hecho en la emisión de la propia nota fiscal.

Transmisiones de TV
En el caso de las transmisiones, la única emisora exenta será aquélla escogida como fuente, responsable por la captación y distribución de la señal de los juegos.

Personas físicas no residentes se pondrán exentas del pago de impuestos relativos a las actividades realizadas en Brasil desde que estén relacionados a la Copa. Quien vive en Brasil y trabaje como voluntario en los juegos no pagará impuestos sobre el reembolso de gastos pagados por la Fifa.

De acuerdo con Rodrigues será divulgada por el órgano la relación de los eventos y empresas beneficiadas con la exención fiscal. Según él, después de la aprobación de la propuesta, aún será necesario reglamentar aspectos puntuales del derecho a las exenciones.

Traducción - Grupo Solucion-SP Language/Paulo de Holanda Morais