La Comisión de Agricultura, Pecuaria, Abastecimiento y Desarrollo Rural aprobó miércoles (26) la creación de la Política Nacional de Pago por Servicios Ambientales, que a ofrecerá dinero a las personas que preserven o recobren el medio ambiente.

Por la propuesta, serán remuneradas iniciativas de protección o renovación de los suelos; mantenimiento de la biodiversidad; control de las emisiones de gases causadores del efecto estufa; mantenimiento del ciclo del agua, entre otras. Los recursos de los programas serán recaudados por un fondo específico, y el valor a ser pago por la preservación será definido por una comisión multidisciplinar.

La propuesta aún define como prioridad el pago por los servicios ambientales prestados en ecosistemas bajo mayor riesgo socio-ambiental, y determina que solo puede participar del programa quien comprobar el uso u ocupación regular del inmueble.

“La idea es que no basta apenas cobrar de quien contamine o degrada, es necesario destinar recursos a quienes voluntariamente garantizan la oferta de servicios ambientales, dando carácter práctico al principio del proveedor-recibidor”, argumentó Fábio Souto, que destacó experiencias nacionales e internacionales de pago por servicios ambientales.

En la evaluación del diputado Anselmo de Jesus, la opción por incorporar el proyecto del Ejecutivo se basa en el hecho del texto del gobierno crear el fondo que financiará la política de pago por servicios ambientales. “Como el Ejecutivo es la esfera política que tiene poder para crear la fuente financiadora, es natural que él tenga destaque”, dijo el diputado. Según él, la espina dorsal de su proyecto está contemplada en la propuesta aprobada.

Acuerdo
Para Anselmo de Jesus, la aprobación del texto en la Comisión de Agricultura muestra que productores y ambientalistas llegaron a un acuerdo sobre el pago de servicios ambientales.

La propuesta, según él, atiende a los intereses de ambientalistas y de productores, pues acabará la posición desfavorable del agricultor que preserva comprometiendo la renta del área productiva. “Acabaremos con las injusticias entre aquel agricultor que preserva su área y no genera renta familiar y los vecinos que devastan y ganan más dinero”, argumentó.

Experiencias nacionales
Aunque aún no sea reglamentado en nivel nacional, Brasil ya posee diversas iniciativas de remuneración por servicios ambientales. Un ejemplo es el Programa de Desarrollo Socio-ambiental de Producción Familiar Rural (Proambiente) del Ministerio del Medio Ambiente, que paga 1/3 de salario mínimo a los agricultores y ganaderos que emplean técnicas menos nocivas al medio ambiente, como la no utilización de agro-tóxicos o la ejecución de sistemas agro-forestales.

El gobierno de Amazonas creó, en 2007, el “Bolsa-Floresta”, paga a las familias de ribereños y a las comunidades tradicionales que viven en el entorno o dentro de unidades de conservación provinciales. Además, algunas provincias crearon el ICMS ecológico, en que aplican parte de la recaudación del impuesto en proyectos de preservación ambiental.

En la iniciativa privada, la empresa O Boticário creó el Proyecto Oásis, que ofrece premios financieros a los propietarios de las fuentes de la Grande São Paulo que conserven los remanentes de la Mata Atlántica en sus tierras.

Experiencias internacionales
En el mundo, Costa Rica creó la iniciativa pionera de pago por servicios ambientales, con la cobranza de una tasa sobre el consumo de gasolina y de agua, repasada a los propietarios que preservan las florestas del país. La medida consiguió frenar el cuadro de deforestación local.

En México, el gobierno federal paga propietarios rurales que preservan sus florestas y áreas de fuentes. El país también utiliza la venta de créditos de carbono en la financiación de proyectos agro-forestales para reducir las emisiones de gases del efecto estufa.

Además, la empresa francesa Vittel, productora de agua mineral, paga los propietarios de tierras vecinas a sus nacientes para reducir el uso de adobos y contener la contaminación de las aguas.

Traducción - Grupo Solucion-SP Language/Paulo de Holanda Morais