Proyecto aprobado autoriza donaciones internacionales sin el aval del Congreso

El DEM desconfía que el gobierno quiere enmascarar ayuda a países aliñados ideológicamente con el gobernante que esté en el poder. Para el PSDB, actos internacionales tienen que pasar por el cedazo del Congreso.

La oposición considera un verdadero 'cheque en blanco' el proyecto que permite donaciones, incluso de recursos financieros, para acciones humanitarias internacionales sin el aval del Congreso. El proyecto de ley del Ejecutivo (PL 737/07) que prevé la medida fue aprobado en la semana pasada, en carácter conclusivo, por la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ).

Sin embargo, el DEM presentará recurso para que los 513 diputados den la palabra definitiva sobre el asunto, en plenario. El partido tiene el apoyo del PSDB y del PPS. El plazo de cinco sesiones para presentación del recurso comenzó hoy. Después de presentado, el Plenario no tiene plazo para votar el recurso, situación que suspende la tramitación del proyecto aquí en la Cámara, hasta que los diputados decidan si lo aprueban o no. Caso aprobado el recurso, apenas entonces el proyecto podrá entrar en la pauta de votaciones.

La oposición argumenta que el análisis del Congreso no estorbó la ayuda humanitaria que Brasil ofreció para auxiliar las víctimas de los terremotos recientes en Haití y en Chile. Según el vice-líder del DEM, diputado Efraim Filho (PB), que representa el partido en la CCJ, esa carta blanca para el gobierno puede enmascarar auxilios a países aliñados ideológicamente con el gobernante que esté en el poder, caso de Cuba, Venezuela y Bolivia actualmente.

"Si, para prestar ayuda financiera dentro del País, el gobierno tuvo de editar una medida provisoria, ¿Por qué eso no sería correcto en auxilios internacionales?", cuestionó Efraim, citando la ayuda - por medio de la MP 486/10 - a las regiones alcanzadas por la lluvias en Rio de Janeiro y en Bahia en marzo.

Gobierno x oposición
Para el relator final de la propuesta en la CCJ, diputado José Genoíno (PT-SP), la oposición está viendo problemas donde no hay y hace apenas un juego de confrontación con el gobierno. En su evaluación, el texto aprobado es razonable y fueron hechas todas las atenciones para que nada sea dudoso.

Por el informe de Genoíno, los recursos deben constar del Presupuesto para ese fin, y solamente bienes disponibles, que ya fueron adquiridos, podrán ser donados. "No es un cheque en blanco, y no entiendo esa política anti gobierno, porque el Itamaraty está se empeñando para aprobar ese proyecto, que tiene apoyo de la comunidad internacional", dijo.

Inconstitucionalidad en el STF
Los diputados de la oposición pueden ir más lejos y prometen recurrir al Supremo Tribunal Federal caso la propuesta sea aprobada. El primer relator de la propuesta en la CCJ, diputado José Maya Filho (DEM-PI), argumentó que la propuesta es inconstitucional porque hace el Congreso renunciar de una prerrogativa, la de analizar actos internacionales.

Es también lo que piensa el diputado Antonio Carlos Pannunzio (PSDB-SP). "El artículo 49 de la Constitución no permite duda de interpretación, habla en actos internacionales. No hay duda de que actos internacionales tienen que pasar por el Congreso", argumenta Pannunzio.

En la votación en la CCJ, acabó venciendo la visión de los del gobierno, según la cual la donación es un acto unilateral del gobierno brasileño y no se encuadra en la previsión constitucional. El parecer de Genoíno fue en ese sentido, y el diputado espera que el Plenario esté de acuerdo con su opinión. "Todo país tiene acción humanitaria de inmediato, usted no puede demorar no, eso es cuestión de horas", dijo.

Reportaje - Marcello Larcher
Edición - Newton Araújo
Traducción - Grupo Solucion-SP Language/Paulo de Holanda Morais