En reunión marcada por agravios y confrontaciones entre parlamentarios, provocaciones y manifestaciones de ambientalistas y productores, fue aprobado por 13 votos a 5 el sustitutivo del diputado Aldo Rebelo al Proyecto de Ley 1876/99, qué revoca el Código Forestal) y la Ley de Protección de las Florestas Existentes en Nacientes de los Ríos (7754/89). La propuesta aún será votada por el Plenario.

Moratoria de la deforestación
Uno de los puntos más polémicos de la propuesta es la prohibición de apertura de nuevas áreas para agricultura o pecuaria en cualquier propiedad del País por cinco años - una moratoria de la deforestación. A cambio, las áreas que estaban en uso en la agropecuaria hasta julio de 2008 serán reconocidas y regularizadas.

El plazo de cinco años es el tiempo que Unión y provincias tendrán para elaborar su Zonificación Económica-Ecológica y los planes de bacía, instalar los comités de bacía hidrográfica y elaborar sus programas de regularización ambiental.

En este dispositivo está uno de los cuestionamientos más fuertes de los ambientalistas: el texto prevé excepción a la moratoria de la deforestación en los casos en los que las autorizaciones para deforestación ya hayan sido expedidas o son registradas hasta la fecha de la promulgación de la ley.

El relator apocó de 30 para 20 años el plazo para el productor recomponer las áreas deforestadas. Rebelo recordó que los 20 años se suman a los 5 de moratoria. En su opinión, los 25 años son un plazo razonable.

El informe suspende las penalidades para productores rurales que cometieron crímenes ambientales hasta julio de 2008. Con eso, productores podrán continuar con sus actividades en área de reserva legal hasta que sea elaborado el Programa de Regularización Ambiental, cuyo plazo es de cinco años.

Autonomía de las provincias
Una decisión polémica, mantenida por el relator, fue permitir que las provincias apoquen o aumenten las áreas de reserva legal de acuerdo con estudios técnicos y su Zonificación Ecológica-Económica. La Constitución determina que la capacidad es concomitante, o sea, la Unión tiene el poder de editar normas generales, que deben ser detalladas por las provincias. En lo entender de la oposición, la delimitación de áreas de protección es típica de ley general y no podría ser transferida para las provincias.

Las Áreas de Protección Permanente (APP) de ríos (bosques ciliares) de hasta cinco metros de ancho fueron reducidas de 30 para 15 metros, y las provincias no tendrán poder para cambiar esos límites.

Pequeñas propiedades
Aldo Rebelo excluyó del deber de recomponer la reserva legal las propiedades de hasta cuatro módulos fiscales. Él mantuvo, sin embargo, los porcentuales de preservación: las reservas legales tendrán de preservar 80% de la vegetación nativa en el área de floresta de Amazonia Legal, 35% del Cerrado y 20% de la vegetación en el resto del País. Caso la vegetación remanente sea superior a esa previsión, podrá ser cortada hasta ese límite.

El diputado Dr. Rosinha propuso, pero no fue aceptada, la utilización del concepto de la Ley de la Agricultura Familiar (Ley 11.326/06) para caracterizar la pequeña propiedad. El diputado Anselmo de Jesus afirmó, sin embargo, que el parecer atendió todas las necesidades de la agricultura familiar del País y contempló las sugerencias de todos los sectores.

Para Ivan Valente, el módulo fiscal también no sería apropiado. El parlamentario dijo que el mayor problema de esa definición es que los módulos varían en cada región del País.

Clasificación de vegetación
Como sugerido por parlamentarios del mismo partido que representa los productores rurales, el relator retiró del texto las clasificaciones de diferentes tipos de vegetación, que se dividían en formación campestre, forestal y sabanas. De acuerdo con los diputados, esa diferenciación podría provocar recursos a la Justicia, debido la difícil interpretación de la clasificación. Aldo se quedó con la definición del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), que ya divide en florestas, cerrados y campos generales.

El diputado también retiró la posibilidad de recomposición con especies exóticas, como constaba de la primera versión del texto.

Traducción - Grupo Solucion-SP Language/Paulo de Holanda Morais