Informe sobre el hito legal del pre sal privilegia la distribución más equitativa de los royalties de petróleo entre provincias y municipios.

El parecer del diputado Henrique Eduardo Alves (PMDB-RN), presentado martes (27), es favorable a la propuesta del gobierno que adopta el régimen de producción compartida para la exploración del petróleo en la capa del pre-sal (PL 5938/09).

El relator, sin embargo, presentó ocho enmiendas a la propuesta del gobierno. La más polémica eleva del 10% para 15% la alícuota de los royalties pagado por la exploración del petróleo. En el caso de trabajo en la plataforma continental, 18% de los recursos serán destinados a las provincias productoras y 6%, a los municipios productores. El parecer del relator aumenta del 7,5% para 44% los recursos que irán para todas las provincias y municipios del País.

Diez veces más recursos
Alves explicó que, en el modelo actual (con la alícuota del 10%), 40% de los recursos de los royalties van para la Unión, 22,5% para las provincias productoras y apenas 7,5% para un fondo especial que redistribuye los recursos para provincias y municipios.

En el modelo propuesto en su enmienda (ya con la alícuota del 15%), el índice que cabe a la Unión cae para 30%, y 44% serán distribuidos a todos las provincias y municipios del País. Para Henrique Eduardo Alves, el nuevo modelo hace una distribución más justa sin perjudicar las provincias y municipios productores.

Él evalúa que, con ese cambio, se debe elevar en cerca de diez veces los recursos que provincias y municipios reciben de royalties por la exploración de petróleo, por medio de los fondos de participación de las provincias (FPE) y de los municipios (FPM).

"Las provincias (productoras) tenían 22,5% del 10% de los royalties. Estoy reduciendo para 18%, pero estoy elevando la alícuota para 15%, entonces, hay una compensación. Además, no estoy meciendo en las áreas ya licitadas del pre sal, donde todo continuará de la misma manera, en el régimen de concesión - lo que es, por tanto, un ganado para esas provincias productoras. Apenas de aquí para frente es que yo hago una distribución más justa, más equitativa entre todos los municipios y provincias brasileños porque el petróleo es un bien de todo pueblo brasileño".

Otra novedad en el informe de Henrique Eduardo Alves es la destinación del 3% de los royalties para el medio ambiente. Los recursos deberán constituir un fondo especial para el desarrollo de programas para la mitigación y adaptación a los cambios climáticos.

El llamado "bono de firma", que es el valor pagado por la concesionaria vencedora de licitación de campos exploratorios de petróleo, tendrá el siguiente destino: 90% de los recursos para la Unión y 10% para provincias y municipios.

El informe mantiene Petrobras como operadora única en toda el área de influencia del pre sal, como preveía el proyecto original. "Eso es estratégicamente importante para que Petrobras pueda perfeccionarse y adquirir nueva tecnología a cada campo a ser explorado."

A pesar de algunos puntos polémicos, especialmente con relación a los royalties, el relator está optimista en cuanto a la aprobación del informe. Hubo un pedido de vista colectivo y la materia apenas deberá ser votada en la próxima semana.

Reportaje - José Carlos Oliveira/Radio Cámara
Edición - Patricia Roedel
Traducción - Grupo Solucion-SP Language/Paulo de Holanda Morais