Comisión aprueba Fondo Social del Presal con nuevos recursos
La comisión especial de la Cámara que analiza la creación del Fondo Social del Presal (proyectos de ley 5417/09 y 5940/09) aprobó, el miércoles (4), el informe del diputado Antonio Palocci (PT-SP), que, entre otras medidas, destina para el fondo todos los recursos recaudados por la Unión con royalties y participación especial de los bloques del Presal licitadas hasta el 31 de diciembre este año.
En la práctica, la medida anticipará la capitalización del fondo, porque en el momento que sea reglamentado por el Ejecutivo ya tendrá esa fuente de recursos. Palocci no quiso estimar cuanto vendrá de esa fuente, pero deberá presentar una proyección cuando el texto sea discutido por el Plenario. Ésa fue la primera de las cuatro comisiones que analizan el hito regulatorio del Presal a concluir su trabajo.
El relator no aceptó la inclusión de otras áreas que serían beneficiadas por el Presal además de las que ya habían sido acatadas - desarrollo social, combate a la pobreza, educación, cultura, ciencia y tecnología, además de salud y desarrollo regional, incluidas por Palocci, y mitigación y adaptación a los cambios climáticos, en lugar de sostenibilidad ambiental, como establecía el texto original. Durante la votación, diputados presentaron destaques para incluir áreas como seguridad social, deportes, reforma agraria, seguridad pública y defensa nacional, pero el relator restringió la aplicación de los recursos "en el primer momento", indicando que, posteriormente, otras podrán ser incluidas.
Royalties
Con relación a la inclusión de los royalties de los bloques ya licitados, Palocci argumentó que "los ministerios ya tienen royalties y participación especial de todo qué pasó [en el modelo de concesión] y tendrán todo qué pasará [en el modelo de producción compartida]. Por tanto, hay recursos de sobra para esos ministerios realicen lo que sea necesario". Él recordó, sin embargo, que los recursos de las provincias y municipios están integralmente garantizados.
Palocci también autoriza en el texto que el gobierno destine la sobra de recursos que hoy son dirigidos a órganos específicos de la administración federal. "Si, por ejemplo, la Agencia Nacional del Petróleo recibió R$ 600 millones y demacrada R$ 580 millones, ese superávit de R$ 20 millones podría ser destinado al fondo", explicó.
El relator mantuvo su propuesta inicial de autorizar el uso de una parte del montante principal del fondo en las inversiones, pero alteró la redacción inicial, que restringía esa alternativa a los cinco primeros años de capitalización. Por la redacción aprobada, el gobierno podrá usar esos montantes "en la etapa inicial de formación del fondo". En los otros períodos, serán utilizados apenas los intereses aplicados sobre el capital.
Reportaje - Rodrigo Bittar
Edición - Marcos Rossi
Traducción - Grupo Solucion-SP Language/Paulo de Holanda Morais