El proyecto de ley de conversión de la Medida Provisoria 458/09, sobre la regularización agraria en Amazonía, presentado el jueves (19) por el relator, diputado Asdrubal Bentes (PMDB-PA), alteró profundamente la propuesta del gobierno. El nuevo texto permite la adquisición de tierras federales ocupadas irregularmente, por lo menos en un año sin interrupción, hasta el 11 de febrero de 2009. La propuesta del gobierno exigía que la pose fuese anterior a diciembre de 2004. El relator también eliminó restricciones, como el impedimento para personas jurídicas (empresas, ONGs y asociaciones, por ejemplo) se beneficien de las nuevas reglas.

Extranjeros
El proyecto de conversión, así como el texto original de la MP, prohíbe que extranjeros reciban tierras en Amazonía dentro de las nuevas reglas facilitadas. "Existe una legislación específica [que restringe la adquisición de tierras rurales por extranjeros]", recordó Bentes.

La MP cerraba, sin embargo, una brecha usada por extranjeros para adquirir glebas en Amazonas al prohibir a titulo en beneficio de persona jurídica - lo que fue retirado del texto por el relator.

Juego democrático
El diputado evaluó que, a pesar de los cambios en varios puntos de la MP, su parecer mantuvo la esencia de la propuesta. "Yo soy un amazónico, conozco la realidad de la región, y ella es esta ahí [en el informe]. ¿Por qué yo iría a penalizar las personas que fueron para la Amazonía de buena-fe?" argumentó, refiriéndose a los ocupantes.

Él dice que no recela ver su proyecto de conversión provocar hipase dentro de la propia base aliada del Ejecutivo, de la cual hace parte, como ocurrió con el parecer del diputado Tadeu Filippelli (PMDB-DF) para la MP 449/08, que cambia reglas del sistema tributario. "Eso hace parte del juego democrático", afirmó.

Beneficios mayores
De acuerdo con el texto de Bentes, el ocupante de tierras en el medio rural tendrá que comprobar que el 11 de febrero de 2009 estaba en el inmueble hace por lo menos un año - y no el que ocupaba el terreno desde antes del 1º de diciembre de 2004, como previsto en la MP original. "Quien estaba en la tierra en 2004 está tan ilegal como quien entró después. “O se regulariza todo o no se regulariza", argumentó el diputado.

El proyecto de conversión, al contrario de la MP original, permite que servidores públicos - excepto los de órganos envueltos con cuestiones agrarias - y propietarios de otros inmuebles rurales en el País recibían glebas de tierras que ocupen con los beneficios descritos en la MP (como el derecho de apropiarse de hasta un módulo fiscal gratuitamente o de terrenos mayores, con hasta quince módulos, sin licitación).

En este último caso, el precio de la tierra será fijado por el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (Incra) y podrá ser parcelado en hasta 20 años, con prestaciones corregidas, pero sin interés. En la adquisición de propiedades de hasta cuatro módulos, habrá descuento de 50% en las parcelas se todos los hijos del adquiriente con edades entre 7 y 14 años que sean mantenidos en la escuela.

Asdrubal Bentes preservó la posibilidad de pago AL contado con 20% de descuento.

Transferencia del título
Segundo el proyecto de conversión, será posible negociar los títulos de propiedad o de concesión de uso obtenidos con base en las reglas de la MP - lo que era prohibido en el texto original por, lo mínimo, diez años.

Con la prohibición, alega el relator, sería creado "un mercado paralelo, que el Poder Público finge desconocer". Segundo él, "los llamados contratos de cajón pasarían a ser la regla y la persona vendería [las tierras] por bajo de los paños mismo".

De acuerdo con Asdrubal Bentes, la liberación de la venta de los inmuebles posibilitará la transparencia. "Todos sabrán quien compró y quien vendió", alegó.

Reportaje - Edvaldo Fernandes
Edición - João Pitella Junior
Traducción - Positive Idiomas Ltda