Cámara aprueba MP que facilita construcción de hidroeléctricas
MP fue ampliada por el relator, que incluye beneficio para las empresas estaduales de energía
El Plenario aprobó, el miércoles (25), la Medida Provisoria 450/08, que autoriza a la Unión, los estados y el Distrito Federal a participar del Fondo de Garantía a Emprendimientos de Energía Eléctrica (FGEE). El fondo prestará garantías a los bancos que financien la construcción de usinas hidroeléctricas y de líneas de transmisión de energía. La materia sigue para el Senado.
El texto aprobado es el del proyecto de ley de conversión del diputado Eduardo Cunha (PMDB-RJ), que amplió los objetivos originales del fondo. Inicialmente, podrían ser beneficiados apenas los proyectos de los cuales participen las estatales federales de energía. Cunha extendió el mecanismo a las empresas estaduales, pero las asambleas legislativas precisarán autorizar a los gobiernos a participar del fondo como socios, destinando recursos a él.
El FGEE será administrado por un banco federal y prestará garantías a emprendimientos estaduales considerados estratégicos, o a los previstos en el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC).
La garantía deberá ser proporcional a la participación de las empresas públicas del sector en las llamadas sociedades de propósito específico (SPE), creadas para tocar emprendimientos.
Licitación simplificada
Uno de los puntos más criticados por la oposición en el informe de Eduardo Cunha es la previsión de que el presidente de la República definirá, por decreto, una forma simplificada de licitación para la Eletrobras (Centrales Eléctricas Brasileñas) y sus controladas adquirir bienes y servicios.
Según el relator, esa posibilidad ya existe para la Petrobras desde 1997 (por medio de la Ley 9.478), y el Ministerio de Minas y Energía pidió que el mecanismo fuese extendido a la Eletrobras.
Los partidos de oposición y algunos de la base del gobierno intentaron retirar de la MP ese dispositivo, pero el gobierno consiguió mantener el texto con los votos de 191 parlamentares contra 185.
Consejo
Un consejo definirá las formas de aplicación de los recursos del FGEE y decidirá cuales proyectos podrán ser garantidos entre los encaminados por el Ministerio de Hacienda, después de la escogida previa del Ministerio de Minas y Energía.
El banco gestor recibirá una remuneración por la administración del fondo, que solamente podrá ser disuelto después de la quitación de todos los débitos garantidos o de la liberación de las garantías por los creedores.
Río Madeira
Las usinas de Jirau y de Santo Antonio, en el río Madeira, en el estado de Rondonia, deben ser los primeros emprendimientos beneficiados.
El financiamiento de esas obras ha tropezado en la dificultad de obtener, en el mercado internacional, de garantía de seguro después de la crisis financiera. Como también no existe, en el mercado nacional, empresa que proporcione garantías para los costos previstos de R$ 21 mil millones (cerca de 9 mil millones de dólares), el gobierno decidió crear el FGEE.
Los mayores bancos privados nacionales no demuestran interés en financiar esos emprendimientos, que deberán ser financiados, en parte, por el Banco Nacional de Desenvolvimiento Económico y Social (BNDES), por la Caixa Económica Federal y por el Banco del Amazonas.
Reportaje - Eduardo Piovesan
Edición - João Pitella Junior
Traducción - Positive Idiomas Ltda