El representante del PSDB en la Comisión Mixta de presupuesto, diputado Narcio Rodrigues (MG), quiere que el gobierno libere, a los estados exportadores, una dotación de R$ 1,3 mil millones de la Ley Kandir del Presupuesto de 2007 que nunca fue transferida por el Tesoro Nacional.

De acuerdo con Narcio Rodrigues, la ejecución de los recursos es la prioridad del partido en la comisión. El evitó decir que el cobro podrá afectar la tramitación del proyecto de Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) para 2010, pero destacó que el partido no va a desistir de la ayuda a los gobernadores. "Queremos actuar de buena voluntad, pero me gustaría que se solucionase esa cuestión antes de comenzar a votar la LDO", avisó.

Rodrigues hizo un alerta al presidente del colegiado, senador Almeida Lima (PMDB-SE), para que también de prioridad al asunto. El diputado Gilmar Machado (PT-MG), representante del gobierno en la comisión, ya está negociando con el Ministerio de Planeamiento la liberación de los recursos.

Acuerdo en 2007
Los recursos de la Ley Kandir hicieron parte de un acuerdo partidario durante la tramitación del Presupuesto de 2007. El gobierno destinó R$ 4,87 mil millones para los estados exportadores, a título de compensación y fomento. De ese valor, sólo no fue liberada la parcela reivindicada por el PSDB.

El martes (12), durante audiencia pública con el ministro de Planeamiento, Paulo Bernardo, Narcio Rodrigues habló sobre el asunto. El ministro quedó de analizar un posible calendario de desembolso.

El diputado también pidió al ministro que la propuesta presupuestaria de 2010, que deberá ser encaminada en agosto, reserve valores relativos a la Ley Kandir. El recordó que, los últimos años, la inexistencia de dotación ha sido un impedimento político para aprobar el proyecto en la Comisión de Presupuesto, con la oposición obstruyendo las votaciones. "Todos los años es una novela", destacó Narcio Rodrigues.

Historia de la ley
La Ley Kandir (Ley Complementar 87/96) tuvo origen en un proyecto del entonces diputado paulista Antonio Kandir. Ella reglamentó el ICMS, pero quedó más conocida por exentar, del pagamiento del principal tributo estadual, las mercaderías y servicios destinados a la exportación.

Esa exención redujo inmediatamente las recetas de los estados. Con el objetivo de compensar las pérdidas, la ley determinó que la Unión incluyese en la ley presupuestaria anual, hasta 2002, recursos específicos para los cofres estaduales. Posteriormente, la Ley Complementar 115/02 estableció un valor para distribución en 2003.

A partir de 2004, los repases pasaron a depender de negociación entre los gobernadores y el Ministerio de hacienda, mediada por la Comisión de Presupuesto. Este año, la ley Presupuestaria liberó R$ 520 millones, de un montante de R$ 3,51 mil millones.

Reportaje - Janary Júnior
Edición - João Pitella Junior
Traducción - Positive Idiomas Ltda