Congreso aprueba la LDO de 2010 con refuerzo para el PAC
Petrobras no tendrá de cumplir meta de superávit de las estatales. Gobierno hizo concesiones para permitir que la LDO fuese aprobada sin atrasos.
El Congreso Nacional aprobó el miércoles (15) el Proyecto de Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) para 2010. Entre las principales novedades del texto votado, está la reducción de hasta R$ 22,5 mil millones (cerca de 11,6 mil millones de dólares) del dinero a ser ahorrado con el superávit primario, para destinarlos a obras del Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) el próximo año. La materia depende ahora de sanción presidencial.
Otra novedad es la exclusión de la Petrobras del deber de cumplir la meta de superávit de las estatales (0,2% del Producto Interno Bruto). Eso permitirá más flexibilidad a la empresa en la ejecución de proyectos, incluso del PAC.
Inversiones
El proyecto fue relatado en Plenario por el diputado João Leão (PP-BA). Él participó de las negociaciones que resultaron principalmente en la exclusión de algunos puntos del informe aprobado en la Comisión Mixta de Presupuesto.
Aún como parte del acuerdo hecho en el inicio de la noche, el coste global de obras y servicios contratados por el gobierno federal continuará a ser logrado desde precios menores o iguales a la media de los costes de insumos y servicios individualizados, constantes de relaciones oficiales de precios. Esa regla es la misma de la LDO de 2009.
Mientras, reglas adicionales fueron incluidas a petición del gobierno. Los órganos de control deberán definir la metodología de selección de los apartados más relevantes que correspondan a hasta 80% del coste global y quien vencer la licitación no será obligado a adoptar costes unitarios menores ofertados por quien perdió.
En el caso de una obra, por ejemplo, la empresa vencedora por el coste global no podrá ser cobrada, por la administración pública, a usar precios menores de apartados separados constantes de la propuesta de quien perdió la licitación.
En nuevo texto presentado por João Leão y aprobado por los parlamentarios, quedó permitida la retención, por el gobierno federal, de recursos de convenios con provincias y municipios cuando irregularidades o pendencias constatadas tengan relación apenas a esos mismos convenios.
Metas sociales
El Ejecutivo deberá enviar en agosto, junto con la propuesta presupuestaria, un demostrativo de las principales metas sociales de cada acción. Tendrán de ser identificados los montantes financieros y las metas de cada programa social, los valores de los años anteriores y los programados para este año y 2010.
Reportaje – Eduardo Piovesan y Janary Junior
Edición – João Pitella Junior
Traducción – Grupo Solucion/Paulo de Holanda Morais