La Cámara analiza la Propuesta de Enmienda de la Constitución 318/08, del diputado Vicentinho (PT-SP), que establece el repase de 5% del Impuesto de Importación (II) para los municipios que hospedan zonas primarias aduaneras. En la programación presupuestaria para 2008, el gobierno estimó una recaudación de R$ 15,75 mil millones de ese impuesto. Actualmente, no hay repases de la recaudación de ese impuesto para los municipios.

El objetivo, segundo el autor de la propuesta, es dotar los municipios en zonas aduaneras de recursos necesarios para el mantenimiento de la infraestructura de puertos, aeropuertos y puntos de frontera aduaneros.

En la opinión de Vicentinho, la medida es necesaria para compensar esos municipios por el impacto provocado por el tránsito intenso de carretas y demás vehículos de transporte de cargas, generando un gravamen desproporcionado e insoportable para las prefecturas.

"El repase de tales recursos permitirá ofrecer servicios aduaneros de mejor calidad, con mejorías en las condiciones de la infraestructura física, de seguridad y de combate a los ilícitos aduaneros", argumenta el autor de la propuesta. El explica que el impacto presupuestario sobre la implementación de estos repases deberán ser reglamentados por ley ordinaria.

Reparto de ingresos
Actualmente, la Unión repasa 48% del producto de la recaudación de Impuesto de Renta (IR) y del Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI) a los fondos de Participación de los Estados y Distrito Federal (FPE) y Municipios (FPM), así como aplica en programas de financiamiento al sector productivo de las Regiones Norte (FNO), Nordeste (FNE) y Centro Oeste (FCO).

Además de los repases de la Unión, hechos de acuerdo con el número de habitantes de cada ciudad, definido por el censo del IBGE, las prefecturas cuentan con los impuestos municipales como el Impuesto Predial y Territorial Urbano (IPTU), con 25% de la recaudación del ICMS y con 50% de la receta del Impuesto Territorial Rural (ITR).

Tramite
La Comisión de Constitución y Justicia y de Ciudadanía analizará la admisibilidad de la propuesta. Caso aprobada, será creada una comisión especial para analizar el mérito de la PEC, que después será sometida al Plenario, donde precisa tener la aprobación por lo mínimo de 308 diputados - 3/5 del total de 513 parlamentares.

Reportaje - Cid Queiroz
Edición - Newton Araújo
Traducción - Positive Idiomas Ltda