Complejidad de la realidad indígena demanda de la Funai mayor poder de coordinación

La Cámara analiza el Proyecto de Ley 4295/08, del diputado Waldir Neves (PSDB-MS), que redefine el papel y la competencia de la Fundación Nacional del Indio (Funai). Entre otras medidas, el proyecto prohíbe la firma de convenios entre la Funai y organizaciones no gubernamentales extranjeras. La legislación actual no prohíbe ese tipo de convenio.

La propuesta determina que la Funai firme convenios con municipios para resarcir gastos con salud, educación y transporte de poblaciones indígenas. Además de eso, la fundación deberá encaminar a la Cámara anualmente su plano de trabajo y el informe referente a acciones desenvueltas el año anterior.

El texto de Waldir Neves también establece, entre las funciones de la Funai, la implementación de políticas públicas encaminadas a los indígenas; la supervisión de actividades desenvueltas por órganos públicos para garantir derechos de esos pueblos; y la armonización de los intereses de órganos y agentes públicos y privados, con la mediación de conflictos que envuelvan la causa indígena.

La ley actual (5.371/67) determina, de forma más general, que la Funai debe establecer directrices y garantir el cumplimiento de la política indigenista, basada en principios como el respeto a la persona del indio. Los principios básicos de la legislación actual son mantenidos en la propuesta de Waldir Neves.

La propuesta no incluye la previsión de que la Funai ejercerá poder de policía en las áreas reservadas y en las materias relativas a la protección del indio, hoy existente en la ley. La fundación, por el proyecto, también deja de ejercer los poderes de representación o asistencia jurídica relativos al régimen tutelar del indio.

Coordinación
En la evaluación de Waldir Neves, la definición del papel de la Funai fue superada por la complejidad de la realidad de los pueblos indígenas. El afirma que, en razón de esa complejidad, diferentes órganos públicos y ONGs se envolvieron en el asunto.

"Hoy, no falta quien cuide de los problemas de los pueblos indígenas. Falta, sin embargo, coordinación. Esa función debería ser de la Funai, pero la fundación hoy representa apenas un agente en el complejo enmarañado del sector. Ese hecho, en vez de facilitar la vida de los indios, los deja a merced de conflictos", dice el diputado.

Tramite
El proyecto tramita en carácter conclusivo y será analizado por las comisiones de Trabajo, de Administración y Servicio Público; de Derechos Humanos y Minorías; y de Constitución y Justicia y de Ciudadanía.

Reportaje - Noéli Nobre
Edición - Pierre Triboli
Traducción - Positive Idiomas Ltda