El Proyecto de Ley 4430/08, del diputado Tarcísio Zimmermann (PT-RS), establece nueva reglamentación para toda la organización sindical, tanto urbana como rural. Los elementos principales de la propuesta son:

- libertad de asociación a los sindicatos y a la soberanía de la base en la filiación de estos a las federaciones, confederaciones y centrales sindicales;
- garantía de igualdad en las elecciones sindicales para todos los candidatos y también para los candidatos de la representación en el local de trabajo;
- normas democráticas para la sustentación financiera;
- amplio acceso de sindicalizados y representados a las informaciones relativas a su entidad sindical;
- fortalecimiento de las centrales sindicales, manteniendo la base del poder sindical en las manos de los sindicatos;
- garantía de no intervención del Estado en la organización sindical.

Contribución sindical
El proyecto prevé la sustitución del llamado impuesto sindical, con valor determinado en ley, por una contribución sindical con valor deliberado por la asamblea general de los sindicalizados.

Queda también con la asamblea la decisión sobre que entidades sindicales de grado superior, federaciones o confederaciones deban recibir parcela de la contribución.

Como regla de transición, es establecido un periodo de tres años de convivencia de los dos sistemas, cabiendo a cada sindicato, en asamblea general, definir su adhesión al nuevo sistema. Después de adoptarlo, el sindicato no podrá más se valer del anterior impuesto sindical.

Legislación anacrónica
"Las reglas vigentes de la organización sindical, en lo esencial, viene de un periodo en que la sociedad era mucho menos compleja, son de antes de la revolución tecnológica, del desreglamento, de la restricción de derechos laborales, de la mano de obra terciaria y de otras formas más precarias de contratación", argumenta el parlamentar.

El diputado explica que el proyecto valoriza la negociación colectiva - "principal función de las entidades sindicales". Al mismo tiempo, el proyecto reconoce las centrales sindicales.

Por el proyecto, las centrales pasarán gradualmente a ser financiadas por la contribución sindical, en la medida en que las asambleas de los sindicatos vayan aprobando esta nueva fórmula.

El proyecto pretende aumentar la representatividad del movimiento sindical, garantiendo plena libertad de asociación, inclusive de una entidad a la otra, y por la discusión y votación de propuestas de negociación y contribución por todos los integrantes de la categoría.

"Cualquiera que sea la alteración en el ordenamiento laboral, el derecho al trabajo digno debe ser la principal preocupación", sustenta el diputado. La propuesta vincula también el trabajador terciario al sindicato de la categoría profesional preponderante en la empresa, independiente de a forma de contratación.

Tramite
El proyecto será analizado de forma conclusiva por las comisiones de Trabajo, de Administración y Servicio Público; de Finanzas y Tributación (inclusive en el mérito); y de Constitución y Justicia y de Ciudadanía.

Reportaje - Luiz Claudio Pinheiro
Edición - Newton Araújo
Traducción - Positive Idiomas Ltda