Empezó a tramitar en la Cámara la Medida Provisoria (MP) 466/09, editada por el Poder Ejecutivo, que autoriza las concesionarias y licenciados de energía eléctrica que actúan en sistemas separados a integrarse al Sistema Interconectado Nacional (SIN), por medio de la compra de energía en subastas reglamentadas por la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel).

El objetivo es garantizar la transición de las concesionarias de los sistemas separados para el conectado. Las subastas son los mismos ya realizados en el llamado Ambiente de Contratación Regulada (ACR), un balcón donde distribuidores y generadores negocian el precio de la energía mediante licitación.

El texto determina que los distribuidores de los sistemas separados han que abandonar en el plazo de 18 meses, a contar de la fecha de conexión al SIN, actividades de generación y transmisión de energía. El incumplimiento de las reglas de la MP podrá someter las distribuidores a las penalidades previstas en la legislación del sector eléctrico.

Mercados específicos
Actualmente el territorio brasileño es casi todo interconectado por redes de energía, lo que aumenta la seguridad del suministro y la eficiencia de la gestión de los recursos y fuentes energéticas. La única excepción ocurre en las provincias de la región Norte, donde los municipios son atendidos por sistemas separados, en que una distribuidora cuida a un mercado específico, generalmente con pocos consumidores.

Según el gobierno, existen actualmente 277 sistemas separados en la región, atendiendo apenas 3% del consumo de energía eléctrica del País, en una área que corresponde a 45% del territorio nacional. La energía es producida por termoeléctricas a gasóleo y aceite combustible, más caras y contaminadoras.

Con la MP, el Ministerio de Minas y Energía espera reducir el tamaño de ese mercado separado, integrándolo al restante del País. El propio gobierno adelanta, sin embargo, que algunos sistemas persistirán separados en la región amazónica.

Coste de la tarifa
Para evitar que el precio de la tarifa se ponga prohibitivo para los consumidores de los mercados separados, el coste de adquisición de aceite combustible es hoy subvencionado por medio de la Cuenta de Consumo de Combustibles (CCC), una tarifa administrada por la Eletrobrás que incide sobre todas las cuentas de luz del País.

La MP 466 mantiene la CCC para subvencionar tanto la fase de transición de los sistemas separados que serán conectados, como los que permanecerán activos. Pero propone una nueva metodología para abarcar costes de las concesionarias que hoy, según el Ejecutivo, no entran en el cálculo del subsidio y son aguantados apenas por las empresas. En el final, la CCC cubrirá, para cada distribuidora, la suma de los costes de compra de energía en el ACR y de los costes de generación de energía en los sistemas separados.

Resarcimiento
El texto enviado por el gobierno trae aún otra novedad: para compensar la caída de recaudación del ICMS sobre el consumo de combustibles usados en las termoeléctricas, la MP 466 obliga las distribuidores de todo el País a recoger para el Tesoro Nacional, entre 1º de enero de 2010 y 31 de diciembre de 2012, 0,3% de la receta operacional líquida.

Los recursos serán usados para resarcir las provincias y municipios, y para ser aplicados en programas de universalización de energía eléctrica, proyectos socio ambientales y pago de las cuentas de luz de órganos provinciales y municipales. Después del fin de la obligatoriedad del recogimiento, los eventuales saldos positivos serán devueltos para los distribuidores.

Tramitación
La MP 466, que tiene validez hasta el día 30 de noviembre, será analizada en el Plenario de la Cámara. El relator es el diputado João Carlos Bacelar (PR-BA). Desde el día 17 de septiembre ella pasa a atrancar la pauta de la Casa donde esté tramitando.

Reportaje - Janary Júnior
Traducción - Grupo Solucion-SP Language/Paulo de Holanda Morais