Diputado Sandro Mabel dice que el informe aumenta la seguridad jurídica al unificar las reglas del ICMS.

Los integrantes de la comisión especial de la reforma tributaria (PECs 233/08, 31/07 y otras) debatieron el miércoles (5) el parecer del relator, diputado Sandro Mabel (PR-GO). A lo largo de tres horas de reunión, los parlamentares se manifestaron preocupados sobre asuntos como el financiamiento de la Previdencia Social, la constitución excesiva del sistema tributario y la necesidad de compensaciones para eventuales pérdidas de recaudación de los estados.

Los diputados Carlos Zarattini (PT-SP) y Luciana Genro (Psol-RS) manifestaron preocupación con el hecho de que contribuciones que hoy financian la Previdencia están siendo incorporadas por otros tributos, según el texto del informe. Sandro Mabel afirmó que la recaudación de la Previdencia será garantida, pero alertó que el sistema deberá buscar el auto financiamiento.

“Constitucionalización”
El diputado Paulo Renato Souza (PSDB-SP) criticó el informe por considerar que el constitucionaliza dispositivos que podrían ser tratados por legislación infraconstitucional. "De esa manera, la Constitución tendrá que tratar de centésimos de porcentajes", declaró, en referencia a lo que consideró como detallismo del texto.

Paulo Renato citó artículo de Everardo Maciel, ex secretario de la Receta Federal (1995-2002), publicado hoy en el periódico O Estado de São Paulo. Maciel dice que la Constitución y sus disposiciones transitorias tienen 260 artículos, parágrafos, incisos y alineas que tratan directamente de materias tributarias. Esa cantidad subirá para 370 si el informe fuese aprobado, lo que aumentará, en la opinión del ex secretario, la inseguridad jurídica y los litigios tributarios.

"Muchos de esos dispositivos van a ser letra muerta si no fuesen incluidos en la Constitución", rebatió Sandro Mabel. Según el, el informe aumenta la seguridad jurídica al unificar las 27 reglas estaduales del ICMS y cohibir la guerra fiscal entre los estados.

Garantías para estados
En relación al combate a la guerra fiscal entre estados, el diputado Leonardo Vilela (PSDB-GO) alertó para el riesgo de los "estados emergentes" quedar sin alternativas para atraer inversiones productivas. "Esos mecanismos son importantes para reducir las desigualdades regionales, incluso dentro del propio estado", dice. En el mismo sentido, Lelo Coimbra (PMDB-ES) declaró que el informe "amarra una corriente en las piernas de Espírito Santo", por el hecho de reducir, según el, la competitividad del estado.

Sandro Mabel recordó que el informe prevé la creación del Fondo Nacional de Desenvolvimiento Regional y del Fondo de Ecualización de Recetas, que tiene el objetivo de recomponer las recetas de los estados y del Distrito Federal, caso ellas vengan a caer por causa de los cambios traídos por la enmienda constitucional de la reforma.

Reuniones
El presidente de la comisión, diputado Antonio Palocci (PT-SP), anunció que habrá lo mínimo otras tres reuniones para discutir el informe. El también quiere realizar audiencias públicas con gobernadores para debatir el impacto de la propuesta en las cuentas estaduales. Los parlamentares ya formalizaron 36 sugestiones de destaques al texto del informe.

Reportaje - Rodrigo Bittar
Edición - João Pitella Junior/Rejane Xavier