Municipios por donde transita el gas procesado quieren volver a recibir compensación financiera

El diputado Júlio Cesar (DEM-PI) va a presentar un proyecto de ley para tornar más transparente la distribución de royalties de petróleo y de gas natural. La idea es que la repartición de recetas sea hecha por el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), y no más por la Agencia Nacional de Petróleo (ANP). La decisión de Júlio Cesar fue anunciada al final de una audiencia de la Comisión de Finanzas y Tributación, el martes (2/12), en que diputados criticaron la decisión de la ANP de negar el pago de royalties de gas natural a municipios por donde el gas pronto para el consumo apenas pasa.

A partir de 2002, la ANP cambió el entendimiento que era adoptado por la Petrobrás y pasó a considerar que el gas ya procesado y pronto para consumo no es gas natural, pero si un derivado de esa materia prima. Así, sólo los municipios donde hay extracción directa de gas en la naturaleza tienen derecho al recibimiento de la compensación financiera; aquellos donde existen apenas los puntos de entrega para las concesionarias estaduales no tienen derecho a royalties.

Desde entonces, más de 150 municipios entraron en la Justicia para recibir los recursos. El mes pasado, 41 estaban siendo beneficiados por decisiones judiciales.

Argumentos
El superintendente de control de participaciones gubernamentales de la ANP, José Gutman, defendió la postura de la agencia. "Encuadrar gasoductos y puntos de entrega como instalaciones de embarque y desembarque para fines de recibimiento de royalties estaría en desacuerdo con la Constitución. La ANP cumple plenamente la legislación vigente y no desvirtuó de forma ninguna el concepto de gas natural contenido en la ley 9478/97 y en la propia Constitución", argumentó.

Aunque, ese no es el pensamiento de los consultores técnicos Eugênio Roberto Maia y Décio Barbosa, ex-superintendentes de la ANP.

Barbosa criticó la adopción del concepto de gas procesado para negar el pago de royalties: "El gas natural tanto el húmedo como el seco; y tanto el procesado como el no procesado. Entonces, no tiene sentido decir que sólo los municipios que entran en contacto con el gas no procesado tiene derecho a royalties, porque el legislador entendió de otra forma."

Los consultores dijeron que el propio glosario de la ANP llama de gas natural aquel ya procesado y pronto para consumo. Además de eso, afirmaron que, técnicamente, no hay fundamento para considerar el gas procesado como un derivado del gas natural.

Parámetros
El diputado Manoel Junior (PSB-PB), que pedió la realización de la audiencia, dice que va a continuar luchando para la ANP cambiar el entendimiento sobre el pago de royalties.

"Basta la ANP volver a cumplir aquello que la Petrobrás hace durante mucho tiempo. ¿Será que los técnicos de la Petrobrás, cuando eran responsables por esa distribución, eran literalmente analfabetos y no sabían interpretar la legislación? ¿Y por que la ANP, que fue creada en 1997, pasó cinco años distribuyendo royalties de la misma forma que la Petrobrás y después, apenas con una nota técnica, deshace aquello?"

Manoel Junior preguntó, al representante de la ANP, por que los municipios que reciben royalties por decisión judicial tienen derecho a menos recursos que los ya reconocidos por la agencia. José Gutman alegó que las decisiones judiciales determinan el pago conforme los parámetros de 2002.

El diputado reclamó también de los criterios adoptados por la ANP para la concesión de royalties de gas natural procedentes de exploración marina y terrestre.

Reportaje - Alexandre Pôrto/Rádio Cámara
Edición - João Pitella Junior
Traducción - Positive