2003-junho-asuncion-anexoIII
XXI REUNION PLENARIA DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA
CPC/MERCOSUR/ ACTA 01/2003
ANEXO III
MERCOSUR/CPC/DIS.01/2003
RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA PARLAMENTARIA PERMANENTE — SAPP - EJERCICIO 1 DE OCTUBRE DE 2002 AL 31 DE MARZO DE 2003
VISTO:
Que la Disposición MERCOSUR/DISP.07/2001, aprobada en Asunción el 21 de junio de 2001, establece en su artículo 1 como fechas de cierre para la rendición de cuentas que debe presentar la SAPP las siguientes:
a) Primer Semestre: 1 de octubre al 31 de marzo de cada año
b) Segundo Semestre: 1 de abril al 30 de setiembre de cada año
Que la Disposición MERCOSUR/CPC/DIS. 21/2002 aprobó el presupuesto de la Secretaría Permanente correspondiente al período 1 de octubre de 2002 al 31 de marzo de 2003. CONSIDERANDO:
Que la Disposición MERCOSUR/CPC/DIS. 16/2002, aprobada en Brasilia el 5 de diciembre de 2002, establece en su artículo 2 que se aprueban las obligaciones contraídas por la Secretaría Permanente correspondientes a los meses de octubre y noviembre de 2002, las que se considerarán comprendidas en el presupuesto aprobado en la Disposición 21/2002 aprobada en la citada Reunión Plenaria.
Que en el mes de marzo no se realizó reunión de la Mesa Ejecutiva de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, por lo cual no fue posible la consideración de la ejecución presupuestaria del período correspondiente al período 1 de octubre de 2002 al 31 de marzo de 2003. LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA DEL MERCOSUR
DISPONE:Artículo 1.- Aprobar como ejecución presupuestal las obligaciones contraídas y los pagos efectuados en el período diciembre de 2002 al 31 de marzo de 2003, que se incluye como Anexo de la presente Disposición y forma parte de la misma.
Artículo 2.- Tener por presentado y aprobado el Informe complementario de Ingresos y Egresos de la Secretaría Permanente correspondiente a los meses de abril y mayo de 2003 el que deberá incluirse igualmente en la ejecución presupuestal correspondiente al segundo semestre del año 2003.
Asunción, 17 de junio de 2003
MERCOSUR/CPC/DIS. 02 /2003
PRESUPUESTO SAPP - 1 DE ABRIL AL 30 DE SETIEMBRE DE 2003
VISTO:
Que la Disposición MERCOSUR/CPC/DIS.07/2001, aprobada en Asunción el 21 de junio de 2001, establece en su artículo 1 como fecha de cierre de la rendición de cuentas que debe presentar la SAPP las siguientes:
a) Primer Semestre: 1 de octubre al 31 de marzo de cada año
b) Segundo Semestre: 1 de abril al 30 de setiembre de cada año
Que por la Disposición MERCOSUR/CPC/DIS. 21/2002, aprobada en Brasilia el 5 de diciembre de 2002 se aprobó el presupuesto correspondiente al ejercicio 1 de octubre de 2002 al 31 de marzo de 2003 para la Secretaría Administrativa Parlamentaria Permanente. CONSIDERANDO:
Que en el mes de marzo de 2003 no se realizó reunión de la Mesa Ejecutiva de la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur, por lo cual no fue posible proceder a la aprobación del presupuesto correspondiente al semestre 1 de abril de al 30 de setiembre de 2003;
Que es necesario para el buen funcionamiento de la Secretaría Administrativa Parlamentaria Permanente de la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur, la aprobación de su presupuesto semestral,
LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA
DISPONE:
Artículo 1.- Aprobar el presupuesto del ejercicio 1 de abril al 30 de setiembre de 2003 para la Secretaría Administrativa Parlamentaria Permanente que figura como Anexo de la presente disposición con las modificaciones que se establecen a continuación:
- Se fija la retribución del señor Secretario Permanente en 2.500.- (dos mil quinientos) dólares estadounidenses y la de la señora Asistente Técnica en 600 (seiscientos) dólares estadounidenses. Se modifican consecuentemente los sueldos anuales complementarios de los funcionarios referidos. Se encomienda a la Presidencia Pro Tempore la consideración de todos los aspectos relacionados con la implementación de la presente disposición.
Artículo 2.- De los futuros ingresos de fondos a la Secretaría Administrativa Parlamentaria Permanente, se destinará un 50 (cincuenta) por ciento a la amortización de la deuda contraída con anterioridad y el restante 50 (cincuenta) por ciento al financiamiento del presupuesto corriente
Asunción, 17 de junio de 2003
PRESUPUESTO DE LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA PARLAMENTARIA PERMANENTE | |||
PARA EL SEMESTRE 1 DE ABRIL AL 30 DE SETIEMBRE DE DE 2003 | |||
Rubro | Descripción | U$S/ Rubro | Total |
Pendiente de deuda contraida desde 31/05/02 al 05/12/02 | |||
según anexo II de Disp. 16/02: | 23.512 | ||
- Deuda con Secretario Permanente - J. Arraga | 20.732 | ||
- Deuda con Asistente Técnica - G. Basaistegui | 2.780 | ||
Deuda contraída desde 01/12/2002 al 31/03/2003: | 17.921 | ||
- Deuda con Secretario Permanente - O. Casal (Dic.02 a Marzo 03) | 15.171 | ||
- Deuda con Asistente Técnica - G. Basaistegui (Dic.02 a Feb.03) | 2.750 | ||
Total de deudas acumulado al 31/03/2003 | 41.433 | ||
0.1 | Retribuciones Básicas | 23.150 | |
0.1.1 | Secretario Permanente | 17.700 | |
0.1.3 | Asistente Técnica | 3.900 | |
0.1.4 | Sueldo Anual Complementario Secretario Permanente | 1.250 | |
0.1.6 | Sueldo Anual Complementario Asistente Técnica | 300 | |
2 | Suministros | 1.130 | |
2.1 | Consumo General e Insumos | 480 | |
2.3. | Boletín semestral | 650 | |
3 | Servicios, Gastos de Mantenimiento y | ||
conservación del local de la sede | 10.946 | ||
3.4 | Mantenimiento y reparación de equipos | 600 | |
3.5.1 | Pasajes | 2.000 | |
3.5.2 | Viáticos | 2.500 | |
3.6.1 | Comunicaciones (contratación y mantenimiento línea Tel) | 1.500 | |
3.7 | Contratación de Servicios (mantenimiento página web; | 4.346 | |
administrativos y técnicos) | |||
6 | Beneficios Sociales | 1320 | |
6.3.1 | Seguro Médico Secretario Permanente | 720 | |
6.3.2 | Seguro Médico Asistente Técnica | 600 | |
Total | 77.979 | ||
DESGLOSE DE DEUDA | ||
Deuda con Secretario Permanente - J. Arraga | 20.732 | |
Sueldo Julio 2002 | 3400 | |
Sueldo Agosto 2002 | 3400 | |
Sueldo Setiembre 2002 | 3400 | |
Sueldo Octubre 2002 | 3400 | |
Sueldo Noviembre 2002 | 3400 | |
5 días diciembre 2002 | 453 | |
Aguinaldos junio y diciembre 2002 | 3.154 | |
Pasaje Bs. As | 91 | |
Hotel Bs. As | 34 | |
- Deuda con Asistente Técnica - G. Basaistegui | 2.780 | |
Viáticos XIX Plenaria | 380 | |
Sueldo Setiembre 2002 | 700 | |
Seguro médico Setiembre 2002 | 100 | |
Sueldo Octubre 2002 | 700 | |
Seguro médico Octubre 2002 | 100 | |
Sueldo Noviembre 2002 | 700 | |
Seguro médico Noviembre 2002 | 100 | |
- Deuda con Secretario Permanente - O. Casal (Dic.02 a Marzo 03) | 15.171 | |
Sueldo diciembre de 2002 | 2.851 | |
Traslado del Secretario Permanente | 2.000 | |
Sueldo enero 2003 | 3400 | |
Sueldo febrero de 2003 | 3400 | |
Sueldo marzo de 2003 | 3400 | |
Seguro médico marzo de 2003 | 120 | |
- Deuda con Asistente Técnica - G. Basaistegui (Dic.02 a Feb.03) | 2.750 | |
Sueldo Diciembre 2002 | 700 | |
Seguro médico Diciembre 2002 | 100 | |
Aguinaldo Junio - Noviembre 02 | 350 | |
Sueldo Enero 2003 | 700 | |
Seguro médico enero 2003 | 100 | |
Sueldo febrero 2003 | 700 | |
Seguro médico febrero 2003 | 100 | |
DESGLOSE DE RUBROS DEL PRESUPUESTO | ||
0.1.1 | Secretario Permanente | 17.700 |
Sueldo abril de 2003 | 3.400 | |
Sueldo mayo de 2003 | 3.400 | |
Sueldo Junio 2003 | 3.400 | |
Sueldo Julio 2003 | 2.500 | |
Sueldo Agosto 2003 | 2.500 | |
Sueldo Setiembre 2003 | 2.500 | |
0.1.3 | Asistente Técnica | 3.900 |
Sueldo abril 2003 | 700 | |
Sueldo mayo 2003 | 700 | |
Sueldo junio 2003 | 700 | |
Sueldo julio 2003 | 600 | |
Sueldo agosto 2003 | 600 | |
Sueldo setiembre 2003 | 600 | |
0.1.4 | Sueldo Anual Complementario Secretario Permanente | 1.250 |
0.1.6 | Sueldo Anual Complementario Asistente Técnica | 300 |
6.3.1 | Seguro Médico Secretario Permanente | 720 |
Seguro médico abril 2003 | 120 | |
Seguro médico mayo 2003 | 120 | |
Seguro médico junio 2003 | 120 | |
Seguro médico julio 2003 | 120 | |
Seguro médico agosto 2003 | 120 | |
Seguro médico setiembre 2003 | 120 | |
6.3.2 | Seguro Médico Asistente Técnica | 600 |
Seguro médico abril 2003 | 100 | |
Seguro médico mayo 2003 | 100 | |
Seguro médico junio 2003 | 100 | |
Seguro médico julio 2003 | 100 | |
Seguro médico agosto 2003 | 100 | |
Seguro médico setiembre 2003 | 100 | |
MERCOSUR/CPC/DIS. 03/2003
INFORME DE ACTIVIDADES DE LA SECRETARIA PERMANENTE
VISTO:
El Informe presentado por la Secretaría Administrativa Parlamentaria Permanente (SAPP)LA COMISION PARLAMENTARIA CONJUNTA
DISPONE:
Artículo 1 — Aprobar el Informe de Actividades de la Secretaría Administrativa Parlamentaria Permanente para el período diciembre de 2002 — mayo de 2003 que figura como Anexo de la presente Disposición.
Asunción, 17 de junio de 2003
- Infraestructura de la Secretaría Permanente
- Proyecto de la Unión Europea - Apoyo a la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur
- Entrevista con el Director de la Secretaría del Mercosur
- Entrevista con el Director de UNESCO
- Relación con la OEA
- Organización de la asistencia y participación de la CPC en la VI Ronda de Negociaciones Mercosur - UE en Bruselas
- Página web de la CPC
- Traducción de la normativa de la CPC
- Capacitación de los funcionarios de la Secretaría Permanente en el Parlamento Europeo
- Internalización de normas
- Asistencia a la Reunión del FOPREL
- Participación de la CPC en la XVI Reunión Interparlamentaria Parlamento Europeo - Parlamentos de las Américas
- Acuerdo Sede
- Participación en la organización por parte de la CPC del Primer Encuentro de Presidentes de los Congresos de los Países del Mercosur.
- Relacionamiento con el Parlamento Andino
- Infraestructura de la Secretaría Permanente Dado el retraso registrado en los aportes al Fondo Común con el cual se solventa el funcionamiento de la SAPP, la situación de infraestructura para trabajar en la Secretaría es muy precariare. Se cuenta con 1 sola computadora, una impresora y un scaner..
INFORME DE ACTIVIDADES DE LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA PARLAMENTARIA PERMANENTE - SAPP
SEMESTRE DICIEMBRE DE 2002 - MAYO DE 2003
Montevideo, mayo de 2003
SAPP/INFO 01/2003SUMARIO
Hay un solo aparato telefónico habilitado para realizar solamente llamadas urbanas, por lo que las llamadas internacionales no son factibles de realizar.
En cuanto a materiales de papelería y útiles de oficina, la Secretaría no cuenta con ningún elemento de librería en stock.
Estas dificultades hacen muy difícil trabajar y no permiten optimizar el tiempo de trabajo.
- Una vez que los depósitos por parte de las Secciones Nacionales comiencen a regularizarse, procuraremos de inmediato ir adquiriendo equipamiento y materiales que permitan optimizar el tiempo y mejorar las condiciones de trabajo.
Se ha prestado, dadas las condiciones de imposibilidad del Secretario en Montevideo, r el máximo apoyo y colaboración con los Co Directores en relación con la ejecución del convenio CPC / UE, en especial en lo referente a capacitación e infraestructura. Se han intercambiado y coincidido en aspectos relativos a la elaboración del POP y el POG y se ha acordado realizar dentro del marco del Convenio un calendario de actividades que se sugiere a continuación:
Seminario sobre Parlamento del MERCOSUR — 3 y 4 de noviembre — Foz de Iguazú
Taller Inerparlamentario en Luxemburgo y Bruselas — noviembre de 2003.
Capacitación de funcionarios y asesores de la CPC — mes de agosto Buenos Aires, meses de septiembre y noviembre Montevideo.
Planificación de cierres de presentación de informes por parte de los expertos europeos
Identificaión de fechas de llamado a licitación Pública Internacional para la adquisición de materiales informáticos
Al asumir el cargo el Secretario Permanente se entrevistó con el Director de la Secretaría del Mercosur, Dr. Reginaldo Arcuri al que le solicitó que la Secretaría del Mercosur brindase el mayor apoyo posible a la SAPP en todo lo relativo a infraestructura, especialmente, fotocopias y libre acceso al discado internacional lo que es imprescindible para nuestra Secretaría dada la importancia de mantener una comunicación fluida con las Secciones Nacionales.
- Entrevista con el Director de UNESCO
- Diversidad Cultural
- Bioética
- Reingeniería Institucional del Mercosur
- Relación con la OEA Hemos procurado obtener el apoyo de la OEA tanto a través de su Director en Uruguay, Ing. Roberto Casañas, como del Director de la UPD, Dr. Rubén Perina.
- Organización de la asistencia y participación de la CPC en la V Reunión Interparlamentaria con el Parlamento Europeo
- Página web de la CPC
- Encuentro con el Grupo Brasil
Obtuvimos buena receptividad por parte el Director Arcuri quien nos manifestó su total disposición a colaborar en todo lo que estuviese a su alcance.
El Secretario Permanente, al asumir su cargo, se entrevistó con el Director de la Unesco, Sr. Miguel Enríquez, con el cual volvió a entrevistarse en el mes de mayo. Se identificó la posibilidad de firmar un convenio de cooperación entre ambas instituciones durante el segundo semestre del 2003 como así también temas de interés a saber:
La UPD viene apoyando a la CPC en el desarrollo de la RIIL y la página web, y el Director de la OEA en Uruguay, Ing. Casañas ha colocado a nuestra disposición una pasante que se encuentra colaborando con la asistente técnica de la SAPP, Lic. Gabriela Basaistegui en el control de calidad de la normativa de la CPC, procedimiento previo a la colocación de dicho material en la página web de la CPC.
Por indicación de la Presidencia Pro Témpore se realizaron las gestiones tendientes a concretar la participación de los legisladores de la CPC y de la Delegación para las Relaciones con los Países de América del Sur y MERCOSUR para continuar explorando los mecanismos de vinculación institucional interparlamentaria e identificar puntos comunes de la agenda política bilateral.
Se coordinó y concertó una agenda de actividades tendientes a optimizar el vínculo interparlamentario y a que los parlamentarios del MERCOSUR pudieran ser informados del estado actual de las negociaciones producidas en el marco de la IX Ronda de Negociaciones del CNB. A efectos de facilitar la participación de los legisladores de la CPC en dicha reunión se preparó y distribuyó previo a la misma, un dossier conteniendo una reseña del estado de las negociaciones con la UE y de los principales temas a tratarse en esta Reunión
Se ha realizado la migración de la página web de la CPC desde el servidor en Argentina en el que se encontraba alojada, al servidor de la Secretaría del Mercosur, a efectos de que podamos realizar la administración de la página web desde la Secretaría Permanente.
Actualmente estamos realizando el procedimiento que denominamos "control de calidad" de los documentos de la CPC que consiste en chequear el material ingresado en el PC con las Actas y documentos originales a efectos de descartar posibles errores. Consideramos este procedimiento como un paso previo indispensable antes de colocar dicha información en la página web.8. Traducción de la normativa de la CPC
Se continúa realizando la traducción de la normativa de la CPC a efectos de completar la misma. Se tradujeron en este semestre la XX Plenaria que tuvo lugar en Brasilia, la Mesa Ejecutiva de Abril de 2002 y la Reunión Interparlamentaria Parlamento Europeo - América Latina.9. Capacitación de los funcionarios de la Secretaría Permanente en el Parlamento Europeo
En el marco del Convenio Mercosur - UE , proyecto "Apoyo a la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur" el Secretario Permanente Oscar Casal, y la asistente técnica de la Secretaría, Lic. Gabriela Basaistegui, y el Señor Leandro Etchichury, Jefe administrativo de la Sección Argentina de la CPC, participaron del curso de capacitación en el Parlamento Europeo que tuvo lugar del 2 al 18 de mayo del corriente año en las sedes del Parlamento Europeo. 10. Internalización de normas
En cumplimiento de la DISP. 15/2002 se avanzó en la conformación de los grupos de trabajo entre la SAPP, y cada una de las Secretarías de las Secciones Nacionales y las Universidades con el objetivo de definir la metodología de trabajo que les permita elaborar durante el transcurso del 2003 el cuadro de referencia de internalización de normas referido en la citada disposición. 11. Asistencia a la Reunión del FOPREL
Durante el mes de marzo del corriente, el Secretario Permanente participó en la reunión donde quedó conformado el Foro de Presidentes de los Poderes Legislativos del Cono Sur ( FOPREL). A su vez, y previo a ello, se coordinó y se suministró a las distintas Secciones Nacionales información pertinente para la toma de posiciones comunes.12. Participación de la CPC en la XVI Reunión Interparlamentaria Parlamento Europeo - Parlamentos de las Américas
Por parte de la CPC participó el Diputado Dr. Rosinha de Brasil quien estuvo asistido por el Secretario Permanente según indicación de la Presidencia Pro Térmpore. 13. Acuerdo Sede
Luego de varios meses de gestiones con la Cancillería de Uruguay, se logró nuevamente activar el expediente correspondiente al acuerdo sede para la CPC. Desde la semana pasada el mismo está nuevamente en el despacho del Canciller Operti, se le ha enviado una nota al Presidente de la CPC Uruguay detallando lo antedicho y solicitándole realice gestiones para una pronta firma del mismo.14. Participación en la organización por parte de la CPC del Primer Encuentro de Presidentes de los Congresos de los Países del Mercosur
El Director de la Secretaría del MERCOSUR sugirió la idea de realizar un encuentro entre los Presidentes de los Parlamentos del MERCOSUR en Montevideo durante el mes de septiembre.
De acuerdo a instrucciones recibidas por la PPT, se ha coordinado con la SM un borrado de programa de actividades a ser sugerido a los parlamentarios en la XXI Reunión Plenaria.15. Relacionamiento con el Parlamento Andino
En la reunión Plenaria del Parlamento Andino llevada a cabo en Bogotá en noviembre ppdo. se manifestó la voluntad de poder realizar un encuentro entre los distintos parlamentos regionales y la CPC con el objeto de realizar un seguimiento conjunto de las negociaciones del ALCA.
Se iniciaron las gestiones con la Secretaría General del PA tendientes a materializar un encuentro durante el año 2003 - Quito del 16 al 19 de julio - con el fin de cumplimentar el objetivo planteado y explorar las posibilidades de concretar mecanismos de vinculación institucional permanentes.16. Encuentro con Embajador ante ALADII
Se mantuvo en el mes de mayo un encuentro con el embajador Juan Francisco Rojas Penso, quién manifestó su interés en continuar avanzando en actividades comunes enmarcadas deln del convenio de cooperación ya firmado entre ambas instituciones. Se solicitó apoyo en materia de infraestructura, lo cual fue rápidamente diligenciado por el señor Embajador.
A su vez quedó abierta la posibilidad de organizar sendos seminarios orientados a conocer tanto el MERCOSUR como la Comunidad andina de Naciones en ambas regiones.
Se mantuvo en el mes de mayo un encuentro con el embajador Juan Francisco Rojas Penso, quién manifestó su interés en continuar avanzando en actividades comunes enmarcadas deln del convenio de cooperación ya firmado entre ambas instituciones. Se solicitó apoyo en materia de infraestructura, lo cual fue rápidamente diligenciado por el señor Embajador.
A su vez quedó abierta la posibilidad de organizar sendos seminarios orientados a conocer tanto el MERCOSUR como la Comunidad andina de Naciones en ambas regiones.
Se mantuvo un encuentro con el señor Presidente del Grupo Brasil, señor Eloy Rodríguez Almeida, y la coordinadora ejecutiva señora Marta Martinez. Del mismo surgió la buena predisposición del grupo empresarial en apoyar a la CPC en distintos aspectos a saber:ii
- Organización de Seminario sobre Parlamento del MERCOSUR
- Apoyo operativo al Grupo de Trabajo sobre internalización de normas
- Apoyo a la SAPP en lo referente a la remodelación de las nuevas oficinas asignadas en principio a la unidad de gestión del proyecto que luego pasarán a la SAPP
- Nuevas Líneas de Cooperación
A través de la Cancillería Argentina se exploraron distintas vías de futura cooperación internacional. De ello surgió la posibilidad de que a través del Banco Interamericano de Desarrollo se materialice la presentación de un proyecto, a través de fondos no reembolsables, que tienda a profundizar el fortalecimiento institucional de la CPC y de su Secretaría Permanente.
A su vez durante la estadía de capacitación en Europa de los funcionarios de la SAPP y las Secciones Nacionales, se identificó la buena recepción por parte del Parlamento Europeo de apoyar a la CPC en la solicitud ante la Comisión Europea de un Programa de Soporte Parlamentario al MERCOSUR, que posibilite continuar recibiendo cooperación.
MERCOSUR/CPC/DIS. Nº04/2003
Funciones legislativas para las Secciones Nacionales — Versión en español
VISTO:
Lo que dispone el artículo 25 del Protocolo de Ouro Preto.CONSIDERANDO:
Que la necesidad imperativa de la participación de la CPC en las discusiones de las materias referentes al Mercosur en los Legislativos Nacionales, y en el proceso negociador del Mercosur, impone la creación de un Parlamento del Mercosur;
Que la CPC es el órgano representativo de esos Legislativos en el Mercosur;
Que la CPC se constituye, por el trabajo que desarrolla, en el primer paso en la construcción de un Parlamento del Mercosur;
Que la Sección Brasilera ya dispone de una norma que reglamenta el seguimiento de las materias referentes al Mercosur;
Montevideo, mayo de 2003
SAPP/INFO 01/2003
SUMARIO
- Infraestructura de la Secretaría Permanente
- Proyecto de la Unión Europea - Apoyo a la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur
- Entrevista con el Director de la Secretaría del Mercosur
- Entrevista con el Director de UNESCO
- Relación con la OEA
- Organización de la asistencia y participación de la CPC en la VI Ronda de Negociaciones Mercosur - UE en Bruselas
- Página web de la CPC
- Traducción de la normativa de la CPC
- Capacitación de los funcionarios de la Secretaría Permanente en el Parlamento Europeo
- Internalización de normas
- Asistencia a la Reunión del FOPREL
- Participación de la CPC en la XVI Reunión Interparlamentaria Parlamento Europeo - Parlamentos de las Américas
- Acuerdo Sede
- Participación en la organización por parte de la CPC del Primer Encuentro de Presidentes de los Congresos de los Países del Mercosur.
- Relacionamiento con el Parlamento Andino
Dado el retraso registrado en los aportes al Fondo Común con el cual se solventa el funcionamiento de la SAPP, la situación de infraestructura para trabajar en la Secretaría es muy precariare. Se cuenta con 1 sola computadora, una impresora y un scaner..
Hay un solo aparato telefónico habilitado para realizar solamente llamadas urbanas, por lo que las llamadas internacionales no son factibles de realizar.
En cuanto a materiales de papelería y útiles de oficina, la Secretaría no cuenta con ningún elemento de librería en stock.
Estas dificultades hacen muy difícil trabajar y no permiten optimizar el tiempo de trabajo.
Una vez que los depósitos por parte de las Secciones Nacionales comiencen a regularizarse, procuraremos de inmediato ir adquiriendo equipamiento y materiales que permitan optimizar el tiempo y mejorar las condiciones de trabajo.
Se ha prestado, dadas las condiciones de imposibilidad del Secretario en Montevideo, r el máximo apoyo y colaboración con los Co Directores en relación con la ejecución del convenio CPC / UE, en especial en lo referente a capacitación e infraestructura. Se han intercambiado y coincidido en aspectos relativos a la elaboración del POP y el POG y se ha acordado realizar dentro del marco del Convenio un calendario de actividades que se sugiere a continuación:
Al asumir el cargo el Secretario Permanente se entrevistó con el Director de la Secretaría del Mercosur, Dr. Reginaldo Arcuri al que le solicitó que la Secretaría del Mercosur brindase el mayor apoyo posible a la SAPP en todo lo relativo a infraestructura, especialmente, fotocopias y libre acceso al discado internacional lo que es imprescindible para nuestra Secretaría dada la importancia de mantener una comunicación fluida con las Secciones Nacionales.
Obtuvimos buena receptividad por parte el Director Arcuri quien nos manifestó su total disposición a colaborar en todo lo que estuviese a su alcance.
El Secretario Permanente, al asumir su cargo, se entrevistó con el Director de la Unesco, Sr. Miguel Enríquez, con el cual volvió a entrevistarse en el mes de mayo. Se identificó la posibilidad de firmar un convenio de cooperación entre ambas instituciones durante el segundo semestre del 2003 como así también temas de interés a saber:
Hemos procurado obtener el apoyo de la OEA tanto a través de su Director en Uruguay, Ing. Roberto Casañas, como del Director de la UPD, Dr. Rubén Perina.
La UPD viene apoyando a la CPC en el desarrollo de la RIIL y la página web, y el Director de la OEA en Uruguay, Ing. Casañas ha colocado a nuestra disposición una pasante que se encuentra colaborando con la asistente técnica de la SAPP, Lic. Gabriela Basaistegui en el control de calidad de la normativa de la CPC, procedimiento previo a la colocación de dicho material en la página web de la CPC.
Por indicación de la Presidencia Pro Témpore se realizaron las gestiones tendientes a concretar la participación de los legisladores de la CPC y de la Delegación para las Relaciones con los Países de América del Sur y MERCOSUR para continuar explorando los mecanismos de vinculación institucional interparlamentaria e identificar puntos comunes de la agenda política bilateral.
Se coordinó y concertó una agenda de actividades tendientes a optimizar el vínculo interparlamentario y a que los parlamentarios del MERCOSUR pudieran ser informados del estado actual de las negociaciones producidas en el marco de la IX Ronda de Negociaciones del CNB. A efectos de facilitar la participación de los legisladores de la CPC en dicha reunión se preparó y distribuyó previo a la misma, un dossier conteniendo una reseña del estado de las negociaciones con la UE y de los principales temas a tratarse en esta Reunión
Se ha realizado la migración de la página web de la CPC desde el servidor en Argentina en el que se encontraba alojada, al servidor de la Secretaría del Mercosur, a efectos de que podamos realizar la administración de la página web desde la Secretaría Permanente.
Actualmente estamos realizando el procedimiento que denominamos "control de calidad" de los documentos de la CPC que consiste en chequear el material ingresado en el PC con las Actas y documentos originales a efectos de descartar posibles errores. Consideramos este procedimiento como un paso previo indispensable antes de colocar dicha información en la página web.8. Traducción de la normativa de la CPC
Se continúa realizando la traducción de la normativa de la CPC a efectos de completar la misma. Se tradujeron en este semestre la XX Plenaria que tuvo lugar en Brasilia, la Mesa Ejecutiva de Abril de 2002 y la Reunión Interparlamentaria Parlamento Europeo - América Latina.9. Capacitación de los funcionarios de la Secretaría Permanente en el Parlamento Europeo
En el marco del Convenio Mercosur - UE , proyecto "Apoyo a la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur" el Secretario Permanente Oscar Casal, y la asistente técnica de la Secretaría, Lic. Gabriela Basaistegui, y el Señor Leandro Etchichury, Jefe administrativo de la Sección Argentina de la CPC, participaron del curso de capacitación en el Parlamento Europeo que tuvo lugar del 2 al 18 de mayo del corriente año en las sedes del Parlamento Europeo. 10. Internalización de normas
En cumplimiento de la DISP. 15/2002 se avanzó en la conformación de los grupos de trabajo entre la SAPP, y cada una de las Secretarías de las Secciones Nacionales y las Universidades con el objetivo de definir la metodología de trabajo que les permita elaborar durante el transcurso del 2003 el cuadro de referencia de internalización de normas referido en la citada disposición. 11. Asistencia a la Reunión del FOPREL
Durante el mes de marzo del corriente, el Secretario Permanente participó en la reunión donde quedó conformado el Foro de Presidentes de los Poderes Legislativos del Cono Sur ( FOPREL). A su vez, y previo a ello, se coordinó y se suministró a las distintas Secciones Nacionales información pertinente para la toma de posiciones comunes.12. Participación de la CPC en la XVI Reunión Interparlamentaria Parlamento Europeo - Parlamentos de las Américas
Por parte de la CPC participó el Diputado Dr. Rosinha de Brasil quien estuvo asistido por el Secretario Permanente según indicación de la Presidencia Pro Térmpore. 13. Acuerdo Sede
Luego de varios meses de gestiones con la Cancillería de Uruguay, se logró nuevamente activar el expediente correspondiente al acuerdo sede para la CPC. Desde la semana pasada el mismo está nuevamente en el despacho del Canciller Operti, se le ha enviado una nota al Presidente de la CPC Uruguay detallando lo antedicho y solicitándole realice gestiones para una pronta firma del mismo.14. Participación en la organización por parte de la CPC del Primer Encuentro de Presidentes de los Congresos de los Países del Mercosur
El Director de la Secretaría del MERCOSUR sugirió la idea de realizar un encuentro entre los Presidentes de los Parlamentos del MERCOSUR en Montevideo durante el mes de septiembre.
De acuerdo a instrucciones recibidas por la PPT, se ha coordinado con la SM un borrado de programa de actividades a ser sugerido a los parlamentarios en la XXI Reunión Plenaria.15. Relacionamiento con el Parlamento Andino
En la reunión Plenaria del Parlamento Andino llevada a cabo en Bogotá en noviembre ppdo. se manifestó la voluntad de poder realizar un encuentro entre los distintos parlamentos regionales y la CPC con el objeto de realizar un seguimiento conjunto de las negociaciones del ALCA.
Se iniciaron las gestiones con la Secretaría General del PA tendientes a materializar un encuentro durante el año 2003 - Quito del 16 al 19 de julio - con el fin de cumplimentar el objetivo planteado y explorar las posibilidades de concretar mecanismos de vinculación institucional permanentes.
16. Encuentro con Embajador ante ALADII
Se mantuvo en el mes de mayo un encuentro con el embajador Juan Francisco Rojas Penso, quién manifestó su interés en continuar avanzando en actividades comunes enmarcadas deln del convenio de cooperación ya firmado entre ambas instituciones. Se solicitó apoyo en materia de infraestructura, lo cual fue rápidamente diligenciado por el señor Embajador.
A su vez quedó abierta la posibilidad de organizar sendos seminarios orientados a conocer tanto el MERCOSUR como la Comunidad andina de Naciones en ambas regiones.
Se mantuvo en el mes de mayo un encuentro con el embajador Juan Francisco Rojas Penso, quién manifestó su interés en continuar avanzando en actividades comunes enmarcadas deln del convenio de cooperación ya firmado entre ambas instituciones. Se solicitó apoyo en materia de infraestructura, lo cual fue rápidamente diligenciado por el señor Embajador.
A su vez quedó abierta la posibilidad de organizar sendos seminarios orientados a conocer tanto el MERCOSUR como la Comunidad andina de Naciones en ambas regiones.
Encuentro con el Grupo Brasil
Se mantuvo un encuentro con el señor Presidente del Grupo Brasil, señor Eloy Rodríguez Almeida, y la coordinadora ejecutiva señora Marta Martinez. Del mismo surgió la buena predisposición del grupo empresarial en apoyar a la CPC en distintos aspectos a saber:ii
A través de la Cancillería Argentina se exploraron distintas vías de futura cooperación internacional. De ello surgió la posibilidad de que a través del Banco Interamericano de Desarrollo se materialice la presentación de un proyecto, a través de fondos no reembolsables, que tienda a profundizar el fortalecimiento institucional de la CPC y de su Secretaría Permanente.
A su vez durante la estadía de capacitación en Europa de los funcionarios de la SAPP y las Secciones Nacionales, se identificó la buena recepción por parte del Parlamento Europeo de apoyar a la CPC en la solicitud ante la Comisión Europea de un Programa de Soporte Parlamentario al MERCOSUR, que posibilite continuar recibiendo cooperación.
MERCOSUR/CPC/DIS. Nº04/2003
Funciones legislativas para las Secciones Nacionales — Versión en español
VISTO:
Lo que dispone el artículo 25 del Protocolo de Ouro Preto.
CONSIDERANDO:
Que la necesidad imperativa de la participación de la CPC en las discusiones de las materias referentes al Mercosur en los Legislativos Nacionales, y en el proceso negociador del Mercosur, impone la creación de un Parlamento del Mercosur;
Que la CPC es el órgano representativo de esos Legislativos en el Mercosur;
Que la CPC se constituye, por el trabajo que desarrolla, en el primer paso en la construcción de un Parlamento del Mercosur;
Que la Sección Brasilera ya dispone de una norma que reglamenta el seguimiento de las materias referentes al Mercosur;
LA COMISION PARLAMENTARIA CONJUNTA
DISPONE:
Artículo 1°.— Que cada Sección Nacional realice gestiones en sus respectivos Congresos Nacionales para que les sean atribuídas las siguientes competencias:
- Presentar una opinión previa sobre todos los asuntos de interés del Mercosur que sean sometidos a la aprobación de sus respectivos Congresos Nacionales;
- emitir informe semestral detallado sobre las informaciones enviadas al Legislativo de cada Estado Parte por su respectivo Poder Ejecutivo, reflejando la evolución del Mercado Común según lo dispuesto en el artículo 24 del Tratado de Asunción;
- a efectos de lo establecido en el inciso a) , los asuntos serán enviados preliminarmente a las Secciones Nacionales de cada Estado Parte.
- Además de lo que disponen los incisos anteriores, la Sección Nacional de cada Parlamento deberá estar informada junto a las órganos de su respectivo Poder Ejecutivo de todas las iniciativas tomadas por éste y que puedan directa o indirectamente ser de interés de Mercosur.
Artículo 2º.- Los Presidentes de las Secciones Nacionales presentarán en la próxima Reunión Plenaria de la CPC un informe sobre los avances alcanzados en sus respectivos Parlamentos en relación a lo dispuesto en el artículo anterior.
Artículo 3º.- Los citados informes serán enviados a la SAPP por lo menos quince días antes de la reunión.
Artículo 4 . - Comunicar esta Disposición a las autoridades de sus respectivos Congresos Nacionales.
Asunción , 17 de junio de 2003
MERCOSUR/CPC/DIS.05/2003
HIDROVÍA
VISTO
Lo establecido en las Disposiciones; 05/00 y 38/00 y las Resoluciones s/n/92, sobre
"Status jurídico de la Hidrovía y ratificación de tratados relativos al transporte"; 01/94 y 22/02 y el artículo 5, del Reglamento de la CPC y
CONSIDERANDO
La grave catástrofe hídrica ocurrida en la ciudad de Santa Fe, Argentina, en el mes de mayo próximo pasado y la vital importancia que tiene el Proyecto Hidrovía para los países miembros del MERCOSUR y que los Legisladores tenemos la Función y Responsabilidad de velar por los intereses de las Provincias y el Pueblo de la Nación.
LA COMISION PARLAMENTARIA CONJUNTA
DISPONE
Artículo 1º.- Poner en funcionamiento, inmediato, la subcomisión creada para el estudio, análisis, participación y seguimiento del Proyecto Hidrovía.
Artículo 2º.- La Subcomisión mantendrá fluida comunicación con los Funcionarios responsables de los Poderes Ejecutivos de cada Estado parte, a fin de viabilizar y apoyar la más rápida ejecución de los proyectos ya programados, considerando que, son de vital importancia para prevenir y paliar posibles y futuras catástrofes hídricas como la ocurrida en Santa Fe.
Artículo 3º.- La Subcomisión apoyará la ejecución de lo acordado y establecido para el tramo Hidrovía Paraná — Paraguay, (Puerto Cáseres, Brasil -Río de la Plata, Argentina) y propiciará el análisis, seguimiento y apoyo de ejecución en el tramo Hidrovía Tieté-Paraná.
Artículo 4°.- Derivar a los Presidentes de las Secciones Nacionales para implementar la integración de la Subcomisión.
Asunción, 17 de junio de 2003.
MERCOSUR/CPC/DIS.06/2003
COPA — CPC MERCOSUR
CONSIDERANDO:
Que los países miembros del MERCOSUR, no deben estar ajenos a la discusión sobre el Acuerdo de libre Comercio de las Américas que impulsa el gobierno de los Estados Unidos de Norte América.
Que la nueva realidad política en la región nos convoca a los legisladores y a nuestros gobiernos a afianzar el Mercado común del Sur, inclusive concretando un Parlamento Mercosur.
Que la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA), es una organización interparlamentaria que reúne legisladores de los estados unitarios, federados y federales desde Canadá hasta Argentina y que lo integran asimismo Parlamentos Regionales como el Andino, el Centroamericano y el Latinoamericano.
Que el trabajo en conjunto realizado a través de COPA, con una visión amplia y responsable de la Integración Hemisférica y sus posibles consecuencias, discutida y expresada en cada documento emanado de su seno.
Que debemos, los parlamentarios que componemos la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur, expresarnos conjuntamente con posicionamientos comunes en los diferentes ámbitos interparlamentarios dando a conocer nuestra postura sobre el ALCA.
LA COMISION PARLAMENTARIA CONJUNTA
DISPONE:
Art. 1º- Facultar al Presidente Pro-témpore a entablar un diálogo fluido que facilite el conocimiento de las actividades que desarrolle la Confederación Parlamentaria de las Américas dentro del marco institucional que corresponde a cada una de las instituciones.
Asunción, 17 de junio de 2003
MERCOSUR/CPC/DIS.07/2003
REFORMA INSTITUCIONAL DEL MERCOSUR
VISTO
El Tratado de constitución del Mercado Común del Sur (1991) y el Protocolo de Ouro Preto (1994), la República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay (1991), iniciaron un proceso de integración como alternativa política y económica de la región; y CONSIDERANDO
Que la actual decisión política de dar un nuevo impulso al Mercosur se inscribe en un importante momento para afianzar mayores y mejores oportunidades y desafíos internos de los Estados partes y asimismo para la inserción económica y geopolítica de la región en el contexto internacional;
Que ante esta oportunidad trascendental para fortalecer la asociación política, económica, física y social es necesario que se profundice el proceso de integración y se consolide el crecimiento sustentable de la región con una más equitativa distribución de la riqueza que promueva la inclusión social de los sectores más desfavorecidos;
Que la expansión y desarrollo de las naciones implica la puesta en marcha de planes, estrategias y una legislación que profundice la integración económica, educacional, cultural, científica y tecnológica con una responsable y comprometida participación de los distintos actores de la sociedad;
Que entre las actuales competencias de la Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC), único órgano parlamentario de los Estados partes en el ámbito del MERCOSUR, no cuenta con la facultad de legislar y sólo emite Recomendaciones al Consejo del Mercado Común por intermedio del Grupo Mercado Común;
Que en consecuencia, las normas no son internalizadas por todos los Estados partes ni por sus ciudadanos en general ya que no se sienten protagonistas ni partícipes en forma directa en el proceso de integración;
Que en este nuevo esquema político de mayor dinamismo a la integración, es necesario modificar las funciones de las instituciones del MERCOSUR reformulando el Protocolo de Ouro Preto, a efectos de delegar atribuciones a un órgano supranacional, estableciendo la institucionalización del Parlamento del Mercosur y la creación de un Tribunal de Justicia;
Que más allá de las decisiones que puedan tomar los estados partes, la armonización de la legislación de cada uno de ellos constituye una prioridad para favorecer el proceso de integración a través de las decisiones que se adoptan;
Que el proceso de puesta en marcha del Parlamento del MERCOSUR será en forma gradual, previéndose nuevas competencias y organización interna.LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA
DISPONE:Artículo 1.- Reiniciar a partir del segundo semestre de 2003, el análisis y el debate acerca de la creación de un Parlamento del MERCOSUR y las consiguientes modificaciones a incorporar al Protocolo de Ouro Preto, tomando como base los avances logrados al respecto en la XV Reunión Plenaria, celebrada en Santa Fé, Argentina, así como la propuesta presentada por la Sección Argentina de la Comisión Parlamentaria Conjunta (Proyecto 23 — AR).
Artículo 2.- Disponer la creación de un Grupo Técnico Especializado con fines de asesoramiento a la Comisión Parlamentaria Conjunta, que estará integrado por tres representantes de cada Sección Nacional. Dicho grupo abordará las diferentes materias vinculadas al objetivo referido precedentemente y se instalaron en el segundo semestre de 2003, a la brevedad posible. Asunción, 17 de junio de 2003
MERCOSUL/CPC/REC. 01/2003
Negociações em bloco
VISTO:
A Declaração nº 03/98, a Disposição nº 03/98 e a Recomendação nº 03/97;CONSIDERANDO:
Que são significativos os progressos alcançados pelo Mercosul;
Que ainda restam grandes desafios para fortalecer, aprofundar e consolidar as conquistas alcançadas no decorrer da primeira década de existência do Mercosul;
Que o crescimento dos mais importantes blocos econômicos lhes facilita melhor enfrentar as crises cíclicas da economia mundial;
Que os interesses locais das economias mais fortes não lhes permitem negociar questões de ordem estrutural interna;
Que as economias mais fortes ignoram as competências setoriais competitivas das economias dos Estados-Partes do Mercosul no comércio internacional;
A COMISSÃO PARLAMENTAR CONJUNTA
RECOMENDA:
Artigo 1°.- O fortalecimento do Mercosul como um bloco econômico para melhor negociar, de forma integrada, os interesses regionais nas conversações destinadas a criar uma Área de Livre Comércio das Américas, assim como aprofundar as relações com a União Européia e a defesa dos interesses comercias do bloco na OMC.
Assunção, 17 de junho de 2003
MERCOSUL/CPC/REC. Nº 02/2003
Valorização do Conselho de Segurança da ONU
VISTO:
A recente invasão do Iraque pelos Estados Unidos da América e pelo Reino Unido, em flagrante desrespeito aos dispositivos da Carta das Nações Unidas; CONSIDERANDO:
Que a concertação diplomática é a melhor maneira de se alcançar um consenso internacional na luta contra as ameaças à paz e segurança internacionais.
Que um mundo onde não impere o respeito às regras do direito internacional será estruturalmente inseguro;
Que somente o multilateralismo, representado pela Assembléia Geral e pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas, é dotado da necessária legitimidade para a solucionar os conflitos internacionais;A COMISSÃO PARLAMENTAR CONJUNTA
RECOMENDA:
Artigo 1º Que os Governos dos Estados Partes do Mercosul e seus Associados adotem iniciativas com vistas à reconstrução do sistema multilateral e à revalorização do papel das Nações Unidas na ordem internacional.
Assunção, 17 de junho de 2003
MERCOSUL/CPC/REC. Nº 03/2003
Definição de parâmetros para investimentos
VISTO:
As disparidades regionais no Mercosul em matéria de desenvolvimento econômico, e a livre iniciativa das empresas transnacionais na escolha dos espaços geográficos para seus investimentos;CONSIDERANDO:
As assimetrias internas de cada Estado-Parte;
A COMISSÃO PARLAMENTAR CONJUNTA
RECOMENDA:
Artigo 1°.- Que sejam estabelecidos parâmetros para a atração de investimentos produtivos na Região;
Artigo 2°.- Que sejam criados grupos técnicos, em cada Estado-Parte, para análise de propostas de investimentos produtivos, respeitando-se as preferências de localização empresarial, dentro dos limites estabelecidos como parâmetros.
Assunção, 17 de junho de 2003
MERCOSUR/CPC/REC. 04/2003
USO DE LA BANDERA DEL MERCOSUR
VISTO
El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, la Decisión Nº 01/98 del Consejo del Mercado Común, la Resolución Nº 25/97 del Grupo Mercado Común y la Decisión Nº 17/02 del Consejo del Mercado Común.CONSIDERANDO:
Que una más amplia identificación de la ciudadanía con los símbolos del MERCOSUR contribuye para consolidar la identidad y la imagen del proceso de integración;
Que resulta de suma importancia que los Estados parte del MERCOSUR contribuyan decididamente a una mayor identificación de la ciudadanía con el proceso de integración
LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA
RECOMIENDA:
Artículo 1. — Implementar el uso de la bandera del MERCOSUR junto a la bandera nacional en todas las instituciones y organismos, públicos de los Estado Partes.Artículo 2. — Invitar a los Estados Partes a reproducir la presente en sus ordenamientos jurídicos internos para que la totalidad de las instituciones y organismos públicos, cualquiera sea su órbita, incluyan la bandera del MERCOSUR junto a la bandera nacional.
Asunción, 17 de junio de 2003.
MERCOSUL/CPC/REC. 05/2003
Apoio a soberania argentina sobre as Ilhas Malvinas
VISTO
Que a integracao dos povos do Mercosul supera as fronteiras geograficas entre os paises do bloco, envolvendo forte sentimento de solidariedade entre as suas populacoes; CONSIDERANDO
Que o territorio das Ilhas Malvinas foi tomado pelo Reino Unido por meio da forca;
Que o tema da soberania argentina sobre as Ilhas Malvinas foi recentemente retomado no ambito da Organizacao das Nacoes Unidas por iniciativa do Governo da Republica Argentina.
A COMISSAO PARLAMENTAR CONJUNTA
RECOMENDA
Art. 1º — Que o Conselho do Mercado Comum declare o seu apoio a iniciativa argentina junto a Comissao de Descolonizacao das Nacoes Unidas.
Assuncao, 17 de junho de 2003.
MERCOSUR/CPC/REC. 06 /03
OBLIGATORIEDAD DE LA ENSEÑANZA
DE LOS IDIOMAS ESPAÑOL Y PORTUGUES
VISTO
Lo establecido en la Resolución 02/02, respecto a la enseñanza de los idiomas Español y Portugués y
CONSIDERANDO
La utilidad del conocimiento de las lenguas habladas en un proceso de integración y reconociendo la importancia que ello implica en el plano del entendimiento social, educativo y económico comercial
LA COMISION PARLAMENTARIA CONJUNTA
RECOMIENDA:
Artículo 1º.- Reiterar a los gobiernos de los países miembros, a través de los órganos competentes, a instaurar en forma obligatoria, la enseñanza del español y del portugués en los respectivos planes educativos de cada uno de los Estados del MERCOSUR.
Artículo 2º.- La CPCM priorizará la aprobación &mdashinternacionalizaci;ón de la norma en el ámbito interno- de un acuerdo regional que comprometa la obligatoriedad de la enseñanza de los idiomas.
Asunción, 17 de junio de 2003
MERCOSUR/CPC/REC. 07/2003
POSICIÓN POLÍTICA COMÚN DE LOS ESTADOS DEL MERCOSUR
VISTO
El Tratado de Asunción y el Protocolo de Ouro Preto.
CONSIDERANDO
Que ante el nuevo escenario mundial tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 y del 20 de marzo de 2003, es necesario que los Estados asuman posiciones políticas que garanticen el mantenimiento de la paz;
Que estamos convencidos que la comunidad internacional y sus legítimos organismos representativos deben actuar siempre basados en criterios claros y sin rastro alguno de oportunismo político o económico;
Que resulta de suma importancia que los Estados parte del MERCOSUR tengan una sola voz en los foros internacionales a fin de garantizar que ésta sea tomada en cuenta.
LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA
RECOMIENDA
Art. 1 — Que el Consejo Mercado Común y el Grupo Mercado Común arbitren las medidas necesaria a fin de propugnar una posición común de los Estados Partes en el ámbito de los foros y organismos internacionales que fomentan la paz.
Art. 2 — Invitar a sumar a esta propuesta a los Estados asociados al MERCOSUR, como así también al resto de los Estados de América Latina.
Asunción, 17 de junio de 2003.
MERCOSUR/CPC/REC. 08/2003
ACUERDO ENTRE EL MERCOSUR Y LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
VISTO
El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto y el Acuerdo de Complementación Económica celebrado entre la Comunidad Andina de Naciones y el Mercado Común del Sur.CONSIDERANDO
Que la integración económica regional es uno de los instrumentos de que disponen los países de América Latina para avanzar en su desarrollo económico y social, a fin de asegurar una mejor calidad de vida para sus pueblos;
Que en el marco de la estrategia de relacionamiento externo del MERCOSUR, una de las prioridades ha sido la celebración de acuerdos que incrementen los vínculos comerciales con otros países y agrupaciones de países;
Que la suscripción de un Acuerdo entre el MERCOSUR y la Comunidad Andina de Naciones constituye un importante factor para la expansión del intercambio comercial recíproco;
Que es de mayor importancia crear un Área de Libre Comercio entre el MERCOSUR y la Comunidad Andina de Naciones.
LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA
RECOMIENDA
Art. 1º — Garantizar el cumplimiento de los plazos previstos para la culminación de las negociaciones que conduzcan al establecimiento de un área de libre comercio entre el MERCOSUR y la Comunidad Andina de Naciones.
Art. 2º — Impulsar la celebración de acuerdos con la Comunidad Andina de Naciones tendientes a una mayor integración física y política a fin de garantizar una mejor calidad de vida para sus pueblos como así también una mayor y mejor inserción de los países de la región en el concierto internacional de naciones.
Asunción, 17 de junio de 2003.
MERCOSUR/CPC/REC. 09/2003
OBLIGATORIEDAD DE IDIOMA ESPAÑOL Y PORTUGUES EN AEROLINEAS QUE OPEREN EN EL AMBITO DEL MERCOSUR
VISTO
Lo dispuesto por el Tratado de Asunción y el Protocolo de Ouro Preto.
La Recomendación CPCM Nª 13/96.
La importancia que implica la comunicación fluída entre los ciudadanos que transitan la región y la necesaria difusión de los idiomas oficiales del MERCOSUR yCONSIDERANDO
El importante papel que desempeñan los idiomas en el proceso de integración de los pueblos al reflejar la idiosincracia de los individuos.
Que en estos momentos, cuando estamos canalizando todos nuestros esfuerzos en la profundisación del Mercosur debemos hacer especial hincapié en afianzar los lazos que nos unen con nuestros hermanos de los países miembros
LA COMISION PARLAMENTARIA CONJUNTA DEL MERCOSUR
RECOMIENDA
Art. 1.- Que las líneas aéreas que operan en los Estados Partes del MERCOSUR arbitren las medidas necesarias con el objeto de que en sus aeronaves se impartan instrucciones y transmitan informaciones en Portugués y Español, idiomas oficiales del MERCOSUR
Art. 2.- Que dichas líneas aéreas dispongan de personal idóneo en sus terminales y oficinas que hable ambos idiomas.
Art. 3.- Disponer que en las Agencias Aduaneras y terminales de transporte marítimo, aéreo y terrestre los carteles indicadores y el material informativo que se distribuya se encuentren redactados en ambos idiomas.
Asunción, 17 de junio de 2003
MERCOSUR/CPC/REC.10/2003
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN EL MERCOSUR
VISTO
El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto y los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y sus protocolos adicionales.
CONSIDERANDO
Que a fin de que se respeten las garantías que establecen estos instrumentos internacionales resulta de vital importancia que los Estados apliquen efectivamente sus disposiciones.
Que la aplicación del derecho internacional humanitario requiere que los Estados promulguen leyes y reglamentos en su ordenamiento jurídico interno.
Que esta labor necesita de la plena participación de los parlamentarios de quienes dependerá, en gran medida, los avances que un Estado desarrolle en materia de aplicación en el ámbito nacional del derecho internacional humanitario.
Que resulta imprescindible, más aún tras los últimos acontecimientos producidos en el mundo, garantizar el desarrollo del MERCOSUR sobre la base del mantenimiento de la paz.
LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA
RECOMIENDA
Art. 1º — Solicitar a los Poderes Ejecutivos de los Estados Partes que dispongan invitar a integrar la Comisión de Aplicación del Derecho Internacional Humanitario de su país, a los legisladores representantes de los Honorables Congresos Nacionales de cada Estado.
Art. 2º - En el caso que alguno de los Estados Partes carezca de tal Comisión de Aplicación del Derecho Internacional Humanitario, recomendamos su creación a fin de garantizar la aplicación del Derecho Internacional Humanitario.
Asunción, 17 de junio de 2003
MERCOSUR/CPC/REC. 11/2003
ACUERDO CMC - CPC
VISTO:
Lo dispuesto en el Preámbulo del Protocolo de Ouro Preto.
Lo dispuesto en los artículos 25 y 26 del Protocolo de Ouro Preto, y las Recomendaciones al respecto ya elevadas por esta Comisión al Consejo del Mercado Común, en particular la Recomendación nº 16/98.
Lo dispuesto por las Disposiciones de esta Comisión nº 14/99 y 10/00.
Lo dispuesto por las Resoluciones Nº 23/00 y 20/02 (particularmente su artículo 15) del Consejo del Mercado Común
CONSIDERANDO:
La necesidad imperiosa de reforzar la legitimidad democrática en el funcionamiento institucional del MERCOSUR y la efectividad de la obligación de los Estados Partes de internalizar en tiempo y forma la normativa MERCOSUR.
LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA
RECOMIENDA:
Artículo 1.- Sentar las bases para un fructífero diálogo entre el Consejo del Mercado Común y la Comisión Parlamentaria Conjunta a través de un acuerdo interinstitucional en virtud del cual:
Asunción, 17 de junio de 2003
MERCOSUR / CPC / REC. 12/2003
Alianzas Comerciales entre Empresas
Visto el Tratado de asunción y el Protocolo de Ouro Preto yConsiderando
Que el proceso de integración regional ha comenzado una inmejorable etapa de coincidencias políticas, sociales y económicas entre sus socios,
Que la participación de todos los sectores de la economía fortalecerán y consolidarán el proceso de integración
Que las micro, pequeñas y medianas empresas deben ser objeto por parte de las políticas públicas del MERCOSUR de proyectos de promoción activa que aseguren su activa participación en el mercado, que genere un desarrollo del sector
Que los joint venture o alianzas entre empresas o industrias significará un importante aliciente para conformar cadenas de valor a la vez de generar redes comerciales de cooperación intramercosur
Por ello,
La Comisión Parlamentaria Conjunta
RECOMIENDA:
Artículo 1.- Promover la generación de políticas que tiendan a estimular la conformación de "Joint Ventures" o alianzas entre empresas radicadas en los diferentes Estados Miembros del MERCOSUR destinado a micro, pequeñas y medianas empresas.
Artículo 2.- Que los canales de promoción a ser utilizados contemplen entre otros, los incentivos fiscales, los incentivos financieros, reintegros, pero que el principal promotor que sostenga este esquema sea el otorgamiento de créditos a bajo interés.
Asunción, 17 de junio de 2003
MERCOSUR/CPC/REC.13/2003
INTERNALIZACIÓN DE LAS NORMAS MERCOSUR
VISTO
El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, la Recomendación CPC 15/02 y la Recomendación CPC 32/02.
CONSIDERANDO
El bajo porcentaje de normas MERCOSUR hasta hoy incorporadas simultáneamente en todos los Estados parte, del orden de aproximadamente un 30% de toda la normativa emanada de los organismos decisorios del proceso de integración.
La falta de seguridad jurídica generada entre los agentes económicos como consecuencia de esa baja tasa de incorporación de las normas MERCOSUR en los ordenamientos jurídicos de los Estados parte.
LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA
RECOMIENDA
Art. 1º — Solicitar al Consejo Mercado Común disponga articular las medidas necesarias a fin de garantizar una pronta y efectiva incorporación de las normas MERCOSUR en los ordenamientos jurídicos de los Estados parte; a partir del cuadro demostrativo de la normativa aprobada a presentar por la Secretaría Parlamentaria Permanente en la Reunión Plenaria prevista para Diciembre de 2003;
Asunción, 17 de junio de 2003
CPC/MERCOSUR/REC. 14/2003
RELACIÓN ENTRE LAS SECCIONES NACIONALES DE LA CPC Y SUS RESPECTIVOS PODERES EJECUTIVOS
VISTO
Lo dispuesto por el Protocolo de Ouro Preto y la Disposición Nº 05/02 de la Comisión Parlamentaria Conjunta.
CONSIDERANDO:
El punto 7 de la Declaración Conjunta firmada por los Presidentes de Argentina y Brasil el pasado 11 de junio, en la que instruyen a sus respectivas Cancillerías a coordinar la constitución del Parlamento del MERCOSUR con las Secciones Nacionales de la CPC.
LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA
RECOMIENDA:
Artículo 1 — Que las conversaciones entre las Cancillerías de los Estados miembros referidas al proceso de formación del Parlamento del MERCOSUR, se lleven a cabo con la presencia de las respectivas secciones nacionales de la CPC, teniendo en cuenta las Disposiciones y Recomendaciones emitidas por ésta al respecto.
Artículo 2 — A los fines del cumplimiento del artículo anterior las respectivas Secciones Nacionales de la CPC deberán ser fehaciente y oficialmente citadas y contar con el orden del día a tratar con la correspondiente antelación.
Asunción, 17 de junio de 2003.