Lei Argentina
Lei Argentina: Eleições diretas para o Parlasul
Matérias:
1. Estadão : 01/12/2014
Para o Day After: Kirchnerismo quer presidente Cristina como Merco-deputada no Parlasul
O kirchnerismo pretende levar ao plenário da Câmara dos Deputados nesta semana o projeto de lei que estipula a eleição pelo voto popular dos parlamentares argentinos que integrarão o Parlasul, o Parlamento do Mercosul, com sede em Montevidéu. A ordem da Casa Rosada a seus parlamentares é que o Senado também vote o projeto de lei antes do Réveillon. Por trás desta pressa está o plano do governo de permitir uma candidatura a Cristina Kirchner para um cargo que lhe propicie imunidade parlamentar – mas neste caso com hierarquia internacional – a partir do fim de seu mandato presidencial, que conclui em dezembro do ano que vem. Isto é, Cristina Kirchner, no day after do término de seu governo, poderia ficar blindada com este cargo contra eventuais problemas na Justiça.
Cristina – eleita em 2007 e reeleita em 2011 – não pode ter um terceiro mandato consecutivo, já que a constituição argentina somente autoriza duas reeleições presidenciais seguidas.
A presidente precisa imunidade, já que está sendo alvo de investigações na Justiça, que poderiam ter um impulso político adicional em caso de vitória da oposição nas eleições de outubro de 2015. No kirchnerismo o argumento é que a presidente Cristina será útil à “integração sul-americana” com um posto no Parlasul.
O Parlamento do Mercosul – entidade criada em 2006, que começou a funcionar em 2007 – não possui atualmente poder concreto. Ele pode fazer recomendações ao Conselho do Mercado Comum do Mercosul e aos governos dos países sócios
A deputada kirchnerista Diana Conti disse que a ideia é aprovar a lei da eleição direta para os representantes argentinos no Parlasul antes da cúpula do Mercosul, que será realizada na cidade de Paraná, capital da província de Entre Ríos, nos dias 16, 17 e 18 de dezembro.
O projeto kirchnerista estabelece que a eleição direta para os parlamentares argentinos para o Parlasul seja por distrito único, isto é, uma única lista por partido em todo o país. Atualmente os 26 parlamentares argentinos são eleitos por via indireta pelos senadores e deputados do Congresso Nacional em Buenos Aires.
INVESTIGAÇÕES – O juiz federal Claudio Bonadío ordenou na quinta-feira uma blitz nos escritórios da Administração Federal de Ingressos Públicios (Afip, sigla da receita federal argentina) para obter as declarações juramentadas da presidente Cristina Kirchner, do ex-presidente Néstor Kirchner (morto em 2010) e de seus dois filhos, Máximo e Florencia Kirchner. O juiz, que ontem (sexta-feira) recebeu os documentos, investiga supostas irregularidades na contabilidade da empresa Hotesur, administradora do hotel de luxo Alto Calafate, na Patagônia. Bonadío suspeita que o hotel foi utilizado para operações do delito de lavagem de dinheiro em parceria com Lázaro Báez, sócio dos Kirchners em empreendimentos imobiliários.
IMUNIDADE DO PARLASUL – A lei número 26.146 que ratificou o Protocolo Constitutivo do Parlasul determina que seus parlamentares “não poderão ser julgados de forma civil ou penal no território dos Estados-parte do Mercosul
2. Telam: 16/12/2014
Diputados aprobó la elección directa de miembros del Parlasur
La Cámara baja aprobó y envió al Senado el proyecto que reforma el Código Electoral para establecer la elección de los 43 legisladores que representarán a la Argentina en el Parlamento del Mercosur (Parlasur), con el objetivo de que se realicen en forma conjunta con los comicios presidenciales de octubre de 2015.
La iniciativa fue debatida en el marco de una sesión especial, en la que el oficialismo tiene previsto convertir en ley además el proyecto Argentina Digital y el adelantamiento de la entrada en vigencia del nuevo Código Civil y Comercial, así como otro conjunto de temas sin disidencias, en lo que será el último plenario del año.
Tras más de cuatro horas de debate, el proyecto fue aprobado por 140 votos a favor, del oficialismo y sus habituales aliados; 72 en contra, de la mayoría del arco opositor, y 18 abstenciones, de los diputados del Frente Renovador.
Además, los diputados de Unidad Popular -de Victor De Genaro y Claudio Lozano- y los de Compromiso Federal, referenciado en los hermanos Rodríguz Saa, también respaldaron el proyecto.
Al defender el proyecto del oficialismo, el diputado nacional Jorge Landau (Frente para la Victoria) afirmó que es "la conclusión de una etapa iniciada en 2005 cuando Néstor Kirchner suscribió el Protocolo Constitutivo del Mercosur" y rechazó los cuestionamientos de la oposición en torno a las inmunidades de los parlamentarios.
Landau recordó que la iniciativa establece que “en todo lo que no estuviese previsto en el Protocolo, los parlamentarios del Mercosur, serán asimilados en el derecho interno a los diputados nacionales y serán aplicables la disposiciones que regulan la condición de aquellos” y aclaró que “no se trata de una innovación”, al sostener que esta posibilidad “está prevista desde 2009 en la ley de primarias (PASO)”.
Andres Larroque, en tanto, autor junto a Landau de la iniciativa que compendió varios proyectos existentes y sobre la que se basó el dictamen mayoritario, recordó afirmaciones de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner cuando dijo que “hay dos proyectos de país”, al sostener que “de la misma manera dos proyectos de región: los proyectos de la patria grande y los de la patria chica, lo cual marca la historia de nuestro continente”.
“Néstor Kirchner y Lula Da Silva decidieron firmar un acuerdo con el que se ponía un punto de partida, entre otras cosas, a la refundación de este Mercosur, con un Parlamento que fuera elegido por la voluntad popular y a partir de ahí comenzó una etapa muy distinta, en la cual el protagonismo tenía que estar en nuestros pueblos”, aseveró Larroque.
“No podríamos votar en contra de un proyecto que plantea elegir de manera directa a los parlamentarios"
(Claudio Lozano)
Desde la UCR, Jorge D’ Agostino rechazó el proyecto del oficialismo para la elección directa de los parlamentarios del Mercosur y defendió el dictamen de minoría presentado por el radicalismo, al sostener que esa bancada cree “en la idea pero no en la forma ni en el contenido” impulsado por el FPV.
Tras adelantar que el Frente Renovador se abstendría a la hora de votar el proyecto del oficialismo, el diputado Adrián Pérez cuestionó que se busque avanzar en la elección popular de los miembros del Parlamento del Mercosur (Parlasur) cuando, aseguró, el organismo está desactivado y pidió “dar una discusión en serio” en torno a la situación de ese bloque regional.
Por su parte, desde Unidad Popular, Claudio Lozano, adelantó que esa fuerza votaría a favor “en términos generales” de la iniciativa, al sostener que “no podríamos votar en contra de un proyecto que plantea elegir de manera directa a los parlamentarios, pero presentamos dictamen porque no compartimos ni el momento, ni la urgencia, ni el modo, ni los términos del proyecto”.
Desde el PRO, Pablo Tonelli dijo que “lo adecuado hubiera sido que el proyecto no precisara fecha para que pudieran ser elegidos en simultaneidad con el resto de los países” y consideró que “es clara y francamente inconstitucional extender privilegios a personas distintas a las que la Constitución les confirió ese beneficio” ya que “es un derecho del que gozan muy pocos”.
La iniciativa recibió dictamen favorable la semana pasada de las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Justicia, y Presupuesto y Hacienda, en base a las propuestas de los legisladores kirchneristas Landau -apoderado del PJ a nivel nacional- y el secretario general de la agrupación La Cámpora, Larroque.
El dictamen del oficialismo establece una reforma del Código Electoral para realizar en forma conjunta con los comicios nacionales de 2015 la elección de los 43 legisladores ante el Mercosur.
El Parlasur se constituyó en mayo de 2006 pero, de conformidad con lo dispuesto por la cláusula transitoria tercera de aquel instrumento, los parlamentarios que actualmente lo componen fueron elegidos de modo indirecto por los cuerpos legislativos nacionales y seleccionados entre sus miembros.
Con esta iniciativa, se busca cumplir con el Protocolo Constitutivo del Mercosur que prevé que la integración del parlamento del Mercosur para el próximo período deberá surgir de la elección por los ciudadanos de los respectivos Estados, a través de sufragio directo, universal y secreto.
3. Parlamento do Mercosul: 16/12/2014
Argentina aprueba en Diputados elecciones directas al Parlamento del MERCOSUR
Este martes 16 de diciembre, la Cámara de Diputados de Argentina, aprobó el proyecto que reforma el Código Electoral para establecer la elección de los 43 legisladores que representarán a la República Argentina en el Parlamento del MERCOSUR, y fue enviado a la Cámara de Senadores para aprobación, con el objetivo de que se realicen en forma conjunta con los comicios presidenciales de octubre de 2015.
La iniciativa consiguió 140 votos a favor, del oficialismo y sus aliados; 72 en contra, de la mayoría del arco opositor y 18 abstenciones, de los diputados del Frente Renovador.
Cabe señalar, que dicho proyecto es objetado por un sector de oposición debido a que gozarán de los mismos fueros que un legislador nacional. Además, los bloques cuestionan que esos comicios se realicen junto con los presidenciales, algo que podría capitalizar Cristina Kirchner en una eventual candidatura.
4. Valor Econômico: 29/12/2014
Argentina aprova eleições diretas para o Parlamento do Mercosul
BUENOS AIRES - As eleições presidenciais marcadas para o ano que vem não vão ser as únicas das quais os argentinos irão participar: eles também vão votar para escolher quem serão os representantes do país no Parlamento do Mercosul (Parlasul).
O projeto de lei foi aprovado pelos deputados e senadores argentinos e segue para sanção da Casa Rosada - o que deve acontecer, já que foram senadores governistas que votaram a medida a dois dias do fim do ano.
As eleições para os parlamentares do bloco econômico devem acontecer na mesma votação para eleger o presidente no ano que vem.
A oposição argentina foi contra o projeto por suspeitar que o intuito dele é "blindar" o núcleo duro do kirchnerismo -a presidente Cristina inclusive- de eventuais investigações judiciais no futuro -a lógica é que como os legisladores do Mercosul serão eleitos pela população, eles terão direito a foro privilegiado na Justiça.
No entanto, Cristina Kirchner e seus aliados mais próximos já disseram que a política não tem intenção de concorrer a uma cadeira no Parlasul, que fica em Montevidéu.
O Parlamento do Mercosul já existe, mas só o Paraguai tem eleições diretas para eleger seus representantes. A previsão é que o Brasil tenha parlamentares eleitos em 2020, quando a instituição deve passar a funcionar plenamente.
O Parlasul tem sede em Montevidéu e serve para discutir assuntos relativos ao bloco -como tarifas comuns, política imigratória, parcerias com outros blocos etc.
5. La Nacion: 29/12/2014
La oposición dará la espalda a la votación por el Parlasur
Cuestionan el apuro del Gobierno; el oficialismo quiere sancionar hoy la ley para elegir a los parlamentarios del Mercosur.
El kirchnerismo intentará cerrar hoy el año parlamentario con la sanción en el Senado de la ley que reglamenta la elección de los representantes argentinos en el Parlamento del Mercosur (Parlasur), en una sesión a la que gran parte de la oposición le dará la espalda, en repudio al apuro oficialista por avanzar con una iniciativa que consideran, cuando menos, innecesaria.
Es que el Parlasur recién entrará en funciones a pleno en 2020, según lo acordado entre los países miembros del Mercosur, a pedido de Brasil y Uruguay. Ésta es una de las principales quejas de los bloques de oposición, que votarán todos en contra del proyecto.
Ante el boicot opositor y el rechazo de esas bancadas a la iniciativa, el kirchnerismo cargará con la responsabilidad de conseguir el quórum para habilitar la sesión y de asegurarse los votos para sancionar la ley. En ambos casos, el número por alcanzar es 37, ya que por tratarse de una reforma electoral la iniciativa necesita mayoría calificada para su aprobación.
En el bloque que conduce Miguel Pichetto (FPV-Río Negro) son optimistas acerca de que no tendrán problemas para cumplir con la exigencia de la Casa Rosada.
"Es la agenda del Gobierno, que se preocupe el Gobierno por esto", le dijo el jefe de la bancada radical, Gerardo Morales (Jujuy), a LA NACION para explicar la ausencia de gran parte del principal bloque de oposición de la Cámara alta en la sesión de esta tarde, cuyo inicio está previsto para las 14.
Según pudo saber este diario, el mismo camino seguirán otras bancadas, como el Interbloque Federal y Pro, que dieron libertad de acción a sus legisladores para no asistir a la sesión.
Además del apuro oficialista, que obligará al Senado a sesionar a dos días de fin de año, se suman cuestiones políticas al rechazo a reglamentar la elección de parlamentarios para el Mercosur.
"Nosotros vamos a votar en contra porque este proyecto perjudica a los distritos pequeños, porque la elección por distrito único los deja sin representantes", explicó a LA NACION la peronista disidente Liliana Negre de Alonso (San Luis).
El texto aprobado por la Cámara de Diputados fue elaborado por el peronista Jorge Landau (Buenos Aires) y establece un doble sistema para la elección de los representantes argentinos.
De los 43 legisladores que le corresponden al país, 24 se elegirán uno por cada una de las provincias más la ciudad de Buenos Aires. El remanente (19) se hará por distrito único nacional y por sistema proporcional (D'Hont), el mismo que se usa para la distribución de bancas de diputados nacionales.
La fecha de los comicios se fijó para el mismo día de las elecciones presidenciales del año próximo,
El radical Mario Cimadevilla (Chubut) sumó otro argumento en contra del proyecto. "El protocolo del Mercosur establece que la elección se debe hacer el mismo día en todos los países y separadas de las elecciones nacionales; acá se hace todo al revés", denunció.
Otro de los temas que cruzan el debate del proyecto es la cuestión de las inmunidades de las que gozarán los parlamentarios del Mercosur y la necesidad, por parte del oficialismo, de tener el apellido Kirchner en las boletas electorales del año próximo.
"Nos inquieta el tipo de inmunidad o fueros que se darán a diputados que no van a poder asumir sus bancas hasta 2020", se quejó Cimadevilla.
En la misma línea, Negre de Alonso destacó que "no hay apuro" para reglamentar la elección de estos parlamentarios. "Si el Senado va a sesionar ahora es porque el PJ quiere poner un Kirchner en la lista del año próximo", destacó.
Fonte: https://www.lanacion.com.ar/1755958-la-oposicion-dara-la-espalda-a-la-votacion-por-el-parlasur
6. Telám: 30/12/2014
Carmona aclaró que parlamentarios del mercosur asumirán a partir de diciembre de 2015
El presidente de la comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, Guillermo Carmona, dijo que la elección por el voto directo de miembros del Parlasur representa "un paso fundamental en la consolidación del Mercosur" y aclaró que los nuevos representantes, que serán elegidos en las elecciones de octubre de 2015, estarán en condiciones de asumir a partir de diciembre del año próximo.
"Se trata de un paso fundamental en la consolidación del Mercosur y en la presencia argentina en el parlamento del Mercosur", afirmó Carmona en declaraciones a Télam, un día después que el Senado convirtiera en ley el proyecto para modificar la legislación electoral y habilitar la elección de parlamentarios del Mercosur.
El diputado, que es presidente de la delegación argentina actual ante el Mercosur, aclaró que los parlamentarios que sean elegidos "se incorporarán al Parlasur a partir de diciembre de 2015, cuando termina el mandato de los actualmente elegidos en forma indirecta".
"Es preocupante la desinformación de algunos legisladores de la oposición sobre la normativa vigente que regula el Parlamento del Mercosur. Además del protocolo constitutivo, hay uno complementario que lo dice claramente", indicó el legislador.
Además, Carmona explicó que actualmente "es muy difícil poder cumplir cabalmente las dos funciones, quienes nos desempeñamos como legisladores nacionales y parlamentarios regionales".
En cuanto al tema de la inmunidad y los fueros, Carmona explicó que "no se está estableciendo ninguna instancia que vaya por encima de las garantías que hoy se da a los parlamentarios nacionales en cumplimiento de sus funciones".
Recordó que los proyectos que presentaron en ese sentido legisladores de la oposición, como Federico Pinedo o Patricia Bullrich, "también establecían inmunidades asimilables a las que tienen los diputados nacionales, pero parece que se han olvidado".
Por último, sobre una eventual candidatura de Cristina Fernández de Kirchner como parlamentaria del Mercosur, Carmona dijo que "oportunamente será debatido por el Frente para la Victoria" y recordó palabras de la mandataria quien pidió que "no se manosee su nombre y que no se la esté candidateando a postulaciones que no ha expresado la voluntad de hacerlo".
7. Agencia Periodística de Buenos Aires: Facultad de Periodismo y Comunicación Universidad Nacional de La Plata: 08/01/2015
El Gobierno oficializó las elecciones de parlamentarios del Mercosur
La ley, aprobada en la última sesión del Senado del año pasado y promulgada a través del Decreto 11/2015, establece la elección directa de los 43 integrantes del Parlamento del bloque regional que representarán a la Argentina, que se llevará a cabo conjuntamente con las presidenciales de octubre. Los candidatos surgirán de las PASO.
A través del Decreto 11/2015, el Gobierno nacional oficializó hoy la elección de parlamentarios del Mercosur, que se llevará a cabo conjuntamente con las presidenciales de octubre.
El decreto, publicado hoy en el Boletín Oficial, promulga la Ley 27.120, aprobada en la última sesión del Senado del año pasado, que establece siete modificaciones al Código Nacional Electoral, tres a la ley 26.215 (de financiamiento de los partidos políticos) y cuatro a la ley 26.571 (de Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias).
El proyecto propone un régimen mixto para designar a los 43 diputados del Parlasur que representarán a la Argentina, según el acuerdo sellado con el resto de los países, que otorgó además a Brasil 75 bancas, a Venezuela 33, a Uruguay 18 y a Paraguay también 18.
De esos 43 parlamentarios, veinticuatro serán elegidos en forma directa por distrito regional: un parlamentario por cada una de las 23 provincias y un parlamentario por la Ciudad de Buenos Aires, mientras que el resto de parlamentarios serán elegidos en forma directa por distrito nacional, con un distrito único.
Los candidatos surgirán de las PASO, al igual que los demás, y las boletas deberán presentarse en dos secciones: una para el distrito nacional y otra para los distritos regionales provinciales. Las listas deberán cumplir, además, con un cupo femenino del 30 por ciento y ubicadas en lugares de manera tal que tengan posibilidad de resultar electas.
El texto establece además que, mientras no se establezca el Día del Mercosur Ciudadano, las elecciones de parlamentarios del bloque regional se realizarán en simultáneo con las elecciones nacionales. Cuando los países miembro lo determinen, entonces las elecciones se realizarán en esa fecha.
Fonte: https://agepeba.org/Lectura.asp?id=16053
8. La Nacion :09/01/2015
Parlasur: promulgaron la ley para la elección de legisladores
El decreto se publicó en el Boletín Oficial, con la firma de Cristina; la votación sería junto con las elecciones presidenciales
El Gobierno promulgó la ley que habilita la elección directa de los legisladores para el Parlamento del Mercosur (Parlasur), que se planea aplicar en forma simultánea con las elecciones presidenciales de este año.
La promulgación de la ley se estableció a través del decreto 11/2015, publicado en el Boletín Oficial y que lleva las firmas de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner; del jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, y del ministro del Interior y Transporte, Florencio Randazzo.
La ley 27.120 fue aprobada el pasado 29 de diciembre, en la última sesión del año en la Cámara de Senadores, con 37 votos afirmativos, contra 12 negativos.
Esta norma dispone la elección de 43 parlamentarios en un sistema mixto, de los cuales 24 serán elegidos en representación de cada una de las provincias y la Capital Federal, mientras que los otros 19 en forma separada al tomar el territorio nacional como distrito único.
Desde la oposición hubo duras críticas mientras se debatió el proyecto en el Congreso y se llegó a especular con la posibilidad de que Cristina Kirchner esté evaluando la posibilidad de postularse como candidata a legisladora del Parlasur, de ahí el apuro del oficialismo para aprobar la norma.
Según esas especulaciones, el objetivo de la Presidenta sería obtener fueros parlamentarios debido al avance en la causa judicial por supuestas irregularidades contables en la empresa Hotesur, de la familia Kirchner y a cargo del manejo del hotel Alto Calafate, envuelto en una serie de sospechas por un presunto caso de lavado de dinero que involucra al empresario santacruceño Lázaro Báez. En el oficialismo, sin embargo, rechazaron la idea de que la Presidenta evalúe esa posibilidad.
Parlamentarios
Serán elegidos este año, en un esquema mixto: 24 serán votados en representación de las provincias y otros 19 por separado, tomando el país como distrito único.
Fonte: https://www.lanacion.com.ar/1758678-parlasur-promulgaron-la-ley-para-la-eleccion-de-legisladores