CÂMARA DOS DEPUTADOS
Centro de Documentação e Informação
INSTRUÇÃO Nº 2, DE 10/08/2016
Estabelece procedimentos, rotinas e critérios a serem observados, no âmbito do Departamento Técnico, nos processos de licitação de obras e serviços de engenharia da Câmara dos Deputados.
O Diretor do Departamento Técnico, no uso das atribuições que lhe confere o subitem 1.1 do Anexo VIII do Ato da Mesa nº 140, de 2014, RESOLVE:
1. Designar a Coordenação de Engenharia de Obras (COENG) como representante do Departamento Técnico (DETEC) para coordenar as seguintes ações de contratação de obras de engenharia da Câmara dos Deputados:
1.1. Organizar e acompanhar o processo administrativo;
1.2. Auxiliar a Comissão Permanente de Licitação (CPL) na elaboração dos editais de licitação de obras de engenharia;
1.3. Acompanhar o processamento das licitações de obras de engenharia junto à CPL, de forma a emitir pareceres, prestar informações e esclarecimentos, bem como avaliar tecnicamente as impugnações, habilitações, técnicas, propostas e recursos das licitantes;
1.4. Realizar as tratativas com as contratadas de obras de engenharia de forma a garantir o cumprimento dos contratos;
1.5. Emitir as ordens de serviços necessárias à execução dos contratos.
2. Definir, para as ações previstas no subitem 1.1, os seguintes procedimentos:
2.1. Cadastrar, utilizando-se o Código de Especificação nº 34583, e, se necessário, editar a especificação das obras de engenharia no Sistema de Gestão de Material e Serviço (SIGMAS);
2.2. Incluir o pedido de aquisição no SIGMAS;
2.3. Elaborar arquivo eletrônico de orçamento contendo:
2.3.1. Planilha de orçamento sintético;
2.3.2. Planilha de orçamento resumido;
2.3.3. Planilha de composição da taxa de BDI normal;
2.3.4. Planilha de composição da taxa de BDI reduzida;
2.3.5. Planilha de composição das taxas de encargos sociais;
2.3.6. Planilha de cronograma físico-financeiro;
2.3.7. Planilha de curva ABC dos subitens de serviço pertencentes aos grupos A e B, preferencialmente, ou somente do grupo A, por diretriz do Diretor do DETEC; e
2.3.8. Planilha de orçamento analítico, incluindo as composições de custos unitários de referência.
2.4. Elaborar memorando de encaminhamento para criação de processo administrativo;
2.5. Preencher o Termo de Referência, solicitando à Coordenação de Planejamento e Gestão (CPLAN) que forneça:
2.5.1. Identificação do Programa de Trabalho no PTRES;
2.5.2. Identificação da ação no SIORC;
2.5.3. A dotação orçamentária no ano corrente;
2.5.4. A disponibilidade orçamentária no ano corrente.
2.6. Anexar ao processo administrativo, ao menos:
2.6.1. Termo de referência, indicando a necessidade de recebimento dual do objeto;
2.6.2. Planilhas descritas nos subitens 2.3.1 a 2.3.8;
2.6.3. Cotações, pesquisas e demais documentos utilizados na elaboração do orçamento;
2.6.4. Anotações ou registros de responsabilidade técnica (ART ou RRT) dos projetos e orçamentos que subsidiem o objeto a ser licitado.
2.7. Enviar o processo administrativo ao DETEC para posterior encaminhamento ao DEMAP.
3. Definir, para as ações previstas no subitem 1.2, os seguintes procedimentos:
3.1. Elaborar minuta do edital, prevendo-se os critérios de aceitabilidade de preços e custos, bem como as condições de comprovação de exequibilidade que podem ser admitidas;
3.2. Elaborar o modelo completo da proposta, contendo:
3.2.1. Planilha de orçamento sintético;
3.2.2. Planilha de orçamento resumido;
3.2.3. Planilha de composição da taxa de BDI normal;
3.2.4. Planilha de composição da taxa de BDI reduzida; e
3.2.5. Planilha de cronograma físico-financeiro.
3.3. Solicitar à Coordenação de Projetos de Arquitetura (CPROJ) e enviar à CPL os arquivos eletrônicos contendo os projetos executivos nos formatos PDF (Portable Document Format) e DWF (Design Web Format) ou outros formatos que os substituam;
3.4. Reunir-se com a CPL para analisar a minuta do edital;
3.5. Aprovar o edital.
4. Definir, para as ações previstas no subitem 1.3, os seguintes procedimentos:
4.1. Elaborar arquivo eletrônico de conferência de proposta, contendo:
4.1.1. Planilha de orçamento sintético;
4.1.2. Planilha de orçamento resumido;
4.1.3. Planilha de cronograma físico-financeiro.
4.2. Analisar a documentação para habilitação técnica das empresas, elaborar relatório de habilitação técnica das empresas e anexá-lo ao processo administrativo juntamente com a documentação analisada;
4.3. Analisar, se necessário, os recursos referentes à habilitação técnica, emitir parecer aos recursos e anexá-lo ao processo administrativo juntamente com a documentação analisada;
4.4. Analisar a proposta orçamentária das licitantes utilizando-se a planilha de conferência de proposta, elaborar Parecer da Análise das Propostas de Preços das Licitantes, conforme modelos constantes dos Anexos nº 1 e 2, e anexá-lo ao processo administrativo juntamente com a documentação analisada, devendo-se observar os seguintes critérios: (“Caput” do subitem com redação dada pela Instrução nº 4, de 1/12/2016)
4.4.1. O preço global máximo por item aceitável é o próprio preço orçado pela Administração, sem nenhum grau de flexibilidade, qualquer que seja a modalidade de licitação adotada, conforme decisão do Diretor-Geral exarada no despacho à folha 237 do Processo nº 102528/2006;
4.4.2. O preço unitário máximo por item aceitável é o respectivo valor constante do orçamento sintético;
4.4.3. Não se admitirá proposta que apresente preços global ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatório da licitação não tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração, conforme disposto no § 3º do Art. 44 da Lei 8.666/1993;
4.4.4. Requerer a desclassificação das propostas com valor global ou unitário superior ao limite aceitável ou com preços manifestamente inexequíveis, ou seja, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores:
4.4.4.1. Média aritmética dos valores das propostas superiores a 50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela administração; ou
4.4.4.2. Valor orçado pela administração.
4.5. Analisar, se necessário, os recursos referentes às propostas orçamentárias, emitir parecer aos recursos e anexá-lo ao processo administrativo juntamente com a documentação analisada.
5. Definir que as rotinas a serem observadas nas aquisições sob a modalidade concorrência e tomada de preços para o desempenho das atividades previstas nos subitens 1.1, 1.2 e 1.3 devem ser as indicadas nos Anexos nº 3, 4, 5, 6, 7 e 8, devendo ser adotadas com adaptações, suprimindo-se o que não couber, para as modalidades de convite e pregão. (Item com redação dada pela Instrução nº 4, de 1/12/2016)
6. Designar, no caso de contratação de serviços de engenharia pela Câmara dos Deputados, a Coordenação do DETEC responsável pela especificação dos serviços mais relevantes, considerando os valores estimados dos serviços, como representante do Departamento para coordenar as seguintes ações:
6.1. Organizar e acompanhar o processo administrativo;
6.2. Auxiliar a Comissão Permanente de Licitação (CPL) na elaboração dos editais de licitação de serviços de engenharia;
6.3. Acompanhar o processamento das licitações de serviços de engenharia junto à CPL, de forma a emitir pareceres, prestar informações e esclarecimentos, bem como avaliar tecnicamente as impugnações, habilitações, técnicas, propostas e recursos das licitantes;
6.4. Realizar as tratativas com as contratadas de serviços de engenharia de forma a garantir o cumprimento dos contratos;
6.5. Emitir as ordens de serviços necessárias à execução dos contratos.
7. Definir, para as ações previstas nos subitens 6.1, 6.2 e 6.3, os procedimentos elencados, respectivamente, nos itens 2, 3 e 4 e as rotinas referidas no item 5, devendo-se adaptá-las à contratação de serviços de engenharia, suprimindo-se o que não couber.
8. Estabelecer que, em toda contratação de obra ou serviço de engenharia, deverá ser observada segregação de funções de modo que servidores diferentes sejam os responsáveis pelas seguintes atividades:
8.1. Elaboração dos projetos e do caderno de encargos;
8.2. Elaboração do orçamento de referência; e
8.3. Apoio à CPL na licitação.
9. Os casos omissos serão resolvidos pelo diretor do DETEC por intermédio do endereço eletrônico do Departamento: detec@camara.leg.br.
10. Esta Instrução entra em vigor na data de sua publicação no Boletim Administrativo da Câmara dos Deputados.
Em 10/08/2016.
MAURO MOURA SEVERINO,
Diretor.
Modelo de Parecer da Análise das Propostas Apresentadas pelas Licitantes
(Anexo acrescido pela Instrução nº 4, de 1/12/2016)
PARECER DA ANÁLISE DAS PROPOSTAS DE PREÇOS APRESENTADAS
PELAS LICITANTES NA (modalidade da licitação) Nº
(sequência)/(ano)
A Comissão Permanente de Licitação (CPL) encaminhou ao Departamento Técnico (DETEC), para análise e parecer, (“a única” / nº de propostas) proposta(s) de preços relativa(s) à (modalidade da licitação) nº (sequência)/(ano) — (descrição do objeto conforme contrato).
A análise solicitada foi realizada com o objetivo de verificar o atendimento da proposta às exigências do Edital e, com isso, para subsidiar a decisão acerca da classificação da(s) proposta(s) da(s) licitante(s). Nela, foi utilizada a seguinte metodologia: (a) foi elaborada uma lista de conferência para o atendimento a todas as exigências editalícias; (b) a proposta eletrônica enviada pela empresa foi conferida com a respectiva versão impressa; e (c) as duas versões da proposta foram devidamente analisadas para o preenchimento da lista de conferência.
Como apoio à conferência, foi construída uma planilha eletrônica à qual foram incorporadas as seguintes informações: (a) quantitativos informados pela Câmara dos Deputados e pela empresa; (b) custos unitários (sem BDI) e preços unitários (com BDI – normal e reduzido) informados pela Câmara e pela empresa; (c) percentuais considerados de BDI – normal e reduzido – pela Câmara e pela empresa; e (d) preços totais dos itens informados pela Câmara e pela empresa. A partir disso, todas as conferências necessárias puderam ser feitas, incluindo a análise da exequibilidade dos custos unitários (sem BDI) e dos preços unitários (com BDI) propostos em cada um dos (nº de subitens) subitens com atribuição de preços. O arquivo eletrônico que contem essa planilha já foi fornecido à CPL.
Também foi realizada a verificação das composições de custos unitários utilizadas na elaboração da proposta dos (nº de serviços) serviços com maiores preços totais da proposta, isto é, os (nº de serviços) serviços de maior relevância econômica da proposta, conforme Edital, para o que foi obtida a Curva ABC da proposta da licitante, cujo arquivo também foi enviado à CPL. A análise individual de cada proposta encontra-se em anexo. Da(s) análise(s) realizada(s), conclui-se pelo parecer de que (descrever o parecer).
Em (data por extenso).
____________________________ (nome do servidor) (cargo)/(nº de ponto) (sigla da coordenação)/Detec |
_____________________________ (nome do servidor) (cargo)/(nº de ponto) (sigla da coordenação)/Detec |
_______________________ (nome do diretor) (cargo)/(nº de ponto) (sigla da coordenação)/Detec Câmara dos Deputados |
Modelo de documento anexo ao Parecer da Análise das
Propostas Apresentadas pelas Licitantes
(Anexo acrescido pela Instrução nº 4, de 1/12/2016)
ANEXO (nº sequencial) AO PARECER DA ANÁLISE DAS PROPOSTAS
APRESENTADAS PELAS LICITANTES NA (modalidade da licitação)
Nº (sequência)/(ano)
Análise da Proposta
Empresa
(CNPJ conforme proposta) / (razão social conforme proposta)
Conferência da proposta em papel
(“atende aos requisitos do Edital” / lista das pendências)
Verificação quanto à igualdade entre as propostas impressa e eletrônica
(“nenhuma divergência encontrada” / “foram encontradas e corrigidas as seguintes divergências:" lista divergências)
Conferência da proposta eletrônica
(relatório resumido da conferência da proposta eletrônica)
Verificação da aceitabilidade dos preços unitários (com BDI)
(relatório resumido da verificação da aceitabilidade dos preços unitários)
Verificação das composições de custos unitários utilizadas na elaboração da proposta dos (nº de serviços) serviços com maiores preços totais da proposta
(relatório resumido da verificação das composições de custos unitários)
Conclusões
(listar as conclusões)
Data (data no formato DD/MM/AAAA)
Responsável (is) pela análise
____________________________ (nome do servidor) (cargo)/(nº de ponto) (sigla da coordenação)/Detec |
_____________________________ (nome do servidor) (cargo)/(nº de ponto) (sigla da coordenação)/Detec |
(Primitivo Anexo nº 1 renumerado pela Instrução nº 4, de 1/12/2016)
ETAPA I – Instrução de novo processo de licitação de obra |
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Passo |
Rotina |
I.1 |
Cadastrar uma nova especificação no SIGMAS usando o seguinte caminho: SIGMAS - Especificação->Gestão de Especificação-> Cadastro da Especificação (Código da Especificação 34583 para obras) |
I.2 |
Verificar número de memorando e criar título. |
I.3 |
Enviar estes dados para o DETEC solicitando a criação do número do processo no SIDOC. |
I.4 |
Elaborar o memorando conforme padrão, observando as especificidades da obra ou do serviço de engenharia. O memorando deve incluir dados como: preço global de referência; taxas de BDI; exigências da capacidade técnico-operacional (área construída de 40% da área da obra a ser licitada; taxa média de execução de 50% da taxa média da obra a ser licitada). |
I.5 |
Incluir pedido de aquisição no SIGMAS usando o seguinte caminho: SIGMAS - Especificação->Gestão de Especificação-> Incluir pedido de aquisição |
I.6 |
Preencher termo de referência geral e específico, conforme padrão da COENG para obras e de cada Coordenação para serviços de engenharia, informando a necessidade de recebimento dual do objeto. |
I.7 |
Encaminhar o texto abaixo para a CPLAN, via endereço cplan.detec@camara.leg.br, solicitando o preenchimento dos dados referentes à dotação orçamentária:
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I.8 |
Preencher o campo “EXISTE DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA PARA O EXERCÍCIO?” usando o texto do item I.7 preenchido pela CPLAN. |
I.9 |
Gerar termo de referência para Word quando a especificação estiver totalmente concluída. |
I.10 |
Solicitar à Seção de Orçamentos (SEORC/COENG) o arquivo eletrônico com as planilhas orçamentárias atualizadas que serão incluídas no pedido de aquisição como anexo. |
I.11 |
Incluir como anexos: o memorando de abertura do processo licitatório, em formato eletrônico, e o Arquivo Eletrônico Orçamento Sintético (AEOS) enviado pela SEORC/COENG com 8 planilhas:
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I.12 |
Encaminhar ao DETEC para a montagem do processo físico:
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I.13 |
Anexar ao processo os seguintes documentos nesta ordem:
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I.14 |
Encaminhar o processo ao DEMAP via DETEC. |
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ETAPA II – Elaboração e aprovação da minuta do Edital e do contrato |
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II.1 |
A COENG, no caso de obras, ou a Coordenação responsável, no caso de serviços de engenharia, elaborar minuta do Edital usando dados apurados conforme a Rotina de Elaboração da Minuta do Edital (Anexo n. 2 desta Portaria), conforme os seguintes passos:
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II.2 |
Enviar para CPL a minuta do Edital utilizando o e-mail institucional conforme padrão da COENG, no caso de obras, ou da Coordenação responsável pela especificação, no caso de serviços de engenharia, conforme os seguintes passos:
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II.3 |
Elaborar o Arquivo Eletrônico Modelo Completo da Proposta (AEMCP), que será incluído em anexo do Edital, conforme Rotina de Elaboração do Arquivo Eletrônico do Modelo Completo da Proposta (AEMCP) (Anexo n. 3 desta Portaria). |
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II.4 |
Enviar o AEMCP para a CPL pelo e-mail institucional, conforme modelo da COENG, no caso de obras, ou da Coordenação responsável pela especificação, no caso de serviços de engenharia. |
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II.5 |
Obter os arquivos eletrônicos dos projetos (arquivos nos formatos PDF e DWF) junto à CPROJ, no caso de obras, ou à Coordenação responsável pela especificação, no caso de serviços de engenharia, e enviá-los para a CPL. |
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II.6 |
Participar da reunião na CPL para analisar a minuta do Edital, seguindo os passos abaixo:
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II.7 |
Aprovar a minuta do Edital, conforme os seguintes passos:
da licitação, ao número de etapas, à área etc.);
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ETAPA III – Participação na licitação |
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Passo |
Rotina |
III.1 |
Elaborar o Arquivo Eletrônico de Conferência de Proposta (AECP), conforme Rotina de Elaboração do Arquivo Eletrônico de Conferência de Proposta (AECP) (Anexo nº 4 desta Portaria). |
III.2 |
Analisar a documentação para habilitação técnica das empresas, conforme os seguintes passos:
Documentação para Habilitação Técnica das Licitantes (Anexo nº 5 desta Portaria);
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III.3 |
Analisar os recursos referentes à habilitação técnica, conforme os seguintes passos:
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III.4 |
Analisar a proposta orçamentária das licitantes, conforme os seguintes passos: (Passo III.4 com redação dada pela Instrução nº 4, de 1/12/2016)
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III.5 |
Analisar os recursos referentes às propostas orçamentárias, conforme os seguintes passos:
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(Primitivo Anexo nº 2 renumerado pela Instrução nº 4, de 1/12/2016)
ETAPA ÚNICA – Elaboração da minuta do edital |
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Passo |
Rotina |
I.1 |
Conferir os seguintes dados:
o Vigência do contrato: início (1 mês) + execução (NNN meses) + entrega (3 meses) + atraso (6 meses), onde NNN corresponde ao prazo de execução da obra previsto no Edital; o Prazo para início da execução dos serviços após assinatura do contrato: 1 mês
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(Primitivo Anexo nº 3 renumerado pela Instrução nº 4, de 1/12/2016)
ETAPA I – Informações Gerais |
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Passo |
Rotina |
I.1 |
Salvar o AEOR como “Conc_NNN- AA_ModeloCompletodaProposta_Nome.xlsx”, onde NNN corresponde ao número da licitação em três dígitos, AA ao ano da licitação em dois dígitos e Nome à descrição sucinta da obra ou serviço de engenharia, sem acentuação ou “ç” e utilizando-se “-“ para separar as palavras. |
I.2 |
Apagar algumas planilhas do arquivo eletrônico deixando apenas 5: OrcSint, OrcRes, CronFF, BDINor, BDIRed. |
I.3 |
Abrir como modelo o arquivo eletrônico “Modelo_ModeloCompletoDaProposta.xlsx” disponível em <\\Redecamara\dfsdata\Detec\ADMINISTRATIVO\COENG\SAADM- COENG\ATIVIDADES_SAADM\PROCESSOS_LICITAÇÃO_EDITAIS_ PLANILHAS_ORÇAMENTO\MODELOS_DE_PLANILHAS_E_PROCEDIMENTOS>. |
ETAPA II – Planilha OrcSint (Orçamento Sintético) |
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Passo |
Rotina |
II.1 |
Copiar o cabeçalho da planilha OrcSint do arquivo modelo (linhas 2 a 6) e colar sobre as linhas 2 a 6 da planilha OrcSint do AEMCP, substituindo o cabeçalho existente:
automaticamente do preço global no final da planilha; ─ Alterar os seguintes dados do cabeçalho: ─ Obra; ─ Local; ─ Concorrência. |
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II.2 |
Copiar o rodapé da planilha OrcSint do arquivo modelo (linhas 645 a 694) e colar no AEMCP, substituindo as linhas a partir da seguinte ao subtotal do último item:
─ Se o campo relativo à soma da coluna I está efetivamente totalizando os valores da coluna “Total do Item (8)”; ─ Se o campo relativo ao total geral apresenta o valor do campo relativo ao preço global do item único;
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ETAPA II – Planilha OrcSint (Orçamento Sintético) |
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Passo |
Rotina |
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II.3 |
Verificar a existência das seguintes colunas:
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II.4 |
Apagar todos os valores da coluna (5). |
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II.5 |
Diferenciar na coluna (6) a cor de fundo das células nos itens com BDI reduzido. |
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II.6 |
Nas células da coluna (6), inserir as seguintes fórmulas, dependendo do caso:
=SE(FLL="";" ";ARRED(FLL*(1+$K$3/100);2)), onde LL corresponde ao número da linha da célula em edição e $K$3 é o valor do BDI normal.
=SE(FLL="";" ";ARRED(FLL*(1+$K$4/100);2)), onde LL corresponde ao número da linha da célula em edição e $K$4 é o valor de BDI reduzido. |
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II.7 |
Nas células da coluna (7), inserir a seguinte fórmula: =SE(FLL=””;” “;ARRED((DLL*GLL);2)), onde LL corresponde ao número da linha da célula em edição, sendo o valor resultante o produto da coluna (3) pela coluna (6). |
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II.8 |
Na coluna (8), inserir nas células de fundo cinza relativas aos subtotais de cada um dos 10 itens fórmula com a soma dos valores na coluna (7) correspondentes aos subitens do respectivo item, conforme arquivo modelo. |
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II.9 |
Na coluna (9), inserir nas células de fundo cinza relativas aos subtotais acumulados de cada um dos 10 itens fórmula com a soma do respectivo item na coluna (8) e do valor do item anterior na coluna (9), conforme arquivo modelo. |
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II.10 |
Na coluna (10), copiar as células com valores abaixo do cabeçalho e colá-las no mesmo lugar utilizando a opção “colar valores numéricos”, a fim de eliminar fórmulas e referências. |
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II.11 |
Copiar a coluna L do arquivo modelo e colar na coluna L do AEMCP. |
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II.12 |
No AEMCP, estender a fórmula da célula L13 até a célula relativa ao último subitem da planilha. |
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II.13 |
Apagar campo de informação (célula) no AEMCP que não esteja presente no arquivo modelo. |
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II.14 |
Bloquear toda a planilha exceto as células que o licitante deverá preencher, que são as seguintes: a. Toda a coluna (5). b. Todas as células vermelhas. |
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ETAPA III – Planilha OrcRes (Orçamento Resumido) |
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Passo |
Rotina |
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III.1 |
Copiar o cabeçalho da planilha OrcRes do arquivo modelo (linhas 2 a 6) e colar sobre as linhas 2 a 6 da planilha OrcRes do AEMCP, substituindo o cabeçalho já existente:
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III.2 |
Na coluna (7), para cada item discriminado na coluna (1), inserir a referência à célula relativa ao “Subtotal do item” – coluna (8) – do respectivo item na planilha OrcSint do AEMCP, conforme a seguinte fórmula: =’OrcSint’!ILL”, onde LL equivale à linha em que se situa o subtotal do item correspondente na planilha OrcSint. |
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III.3 |
Na coluna (8), na célula referente ao item 1, inserir a fórmula =FLL, onde LL corresponde à linha da célula em edição, conforme modelo; nas células correspondentes aos demais itens, inserir fórmula: =GLL+FMM, onde LL corresponde à linha do item anterior e MM corresponde à linha da célula em edição, conforme arquivo modelo. |
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III.4 |
Copiar a área de conferência do final da planilha OrcRes do arquivo modelo (linhas 39 a 41) e colar AEMCP, substituindo a área de conferência já existente. |
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III.5 |
Apagar campo de informação (célula) no AEMCP que não esteja presente no arquivo modelo. |
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III.6 |
Bloquear a planilha. |
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ETAPA IV – Planilha CronFF (Cronograma Físico-Financeiro) |
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Passo |
Rotina |
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IV.1 |
Copiar o cabeçalho da planilha CronFF do arquivo modelo (linhas 2 a 6) e colar sobre as linhas 2 a 6 da planilha CronFF do AEMCP, substituindo o cabeçalho já existente.
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IV.2 |
Apagar campo de informação (célula) no AEMCP que não esteja presente no arquivo modelo. |
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IV.3 |
Bloquear a planilha, deixando desbloqueadas apenas as linhas que correspondem às porcentagens dos itens de 1 a 9 das colunas referentes aos serviços. |
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ETAPA V – Planilha BDINor (BDI normal) |
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Passo |
Rotina |
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V.1 |
Copiar o cabeçalho da planilha BDINor do arquivo modelo (linhas 2 a 6) e colar no sobre as linhas 2 a 6 da planilha BDINor do AEMCP, substituindo o cabeçalho já existente.
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V.2 |
Apagar campo de informação (célula) no AEMCP que não esteja presente no arquivo modelo. |
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V.3 |
Bloquear a planilha, deixando desbloqueadas apenas as colunas “PERCENTUAL”. |
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ETAPA VI – Planilha BDIRed (BDI reduzido) |
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Passo |
Rotina |
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VI.1 |
Copiar o cabeçalho da planilha BDINor do AEMCP (linhas 2 a 6) e colar no sobre as linhas 2 a 6 da planilha BDIRed do AEMCP, substituindo o cabeçalho já existente. |
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VI.2 |
Apagar campo de informação (célula) no AEMCP que não esteja presente no arquivo modelo. |
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VI.3 |
Bloquear a planilha, deixando desbloqueadas apenas as colunas “PERCENTUAL”. |
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(Primitivo Anexo nº 4 renumerado pela Instrução nº 4, de 1/12/2016)
ETAPA I – Criação do arquivo eletrônico |
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Passo |
Rotina |
I.1 |
A |
I.2 |
Editar o AECP a partir do arquivo Modelo_AECP e da planilha OrcSint do AEOR. |
ETAPA II – Planilha PlanOrc (Planilha Orçamentária) |
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Passo |
Rotina |
II.1 |
Preencher adequadamente os dados do cabeçalho da planilha (identificação da licitação). |
II.2 |
Copiar os valores numéricos dos percentuais de BDI normal e reduzido da planilha OrcSint e colá-los nas respectivas células do AECP (células verdes). |
II.3 |
Copiar da planilha OrcSint do AEOR e colar nas respectivas colunas do AECP o conteúdo das seguintes colunas: a. (1) Item; b. (2) Discriminação dos serviços.
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II.4 |
Realizar o ajuste da quantidade de linhas nas demais colunas da planilha, inserindo ou excluindo-as, de forma que as linhas com o subtotal de cada um dos 10 itens fiquem alinhadas em todas as colunas (linhas cinzas). Se for o caso, ao inserir novas linhas nas demais colunas:
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II.5 |
Copiar da planilha OrcSint do AEOR os valores numéricos das colunas abaixo e colá-los nas respectivas colunas do AECP (colunas verdes): a. (3) Qtde.;
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ETAPA II – Planilha PlanOrc (Planilha Orçamentária) |
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Passo |
Rotina |
II.6 |
Adequar os itens que possuem BDI reduzido, conforme os seguintes passos:
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II.7 |
Conferir se o preço global no final do AECP corresponde ao preço global de referência no AEOR e, se for o caso, providenciar os devidos ajustes. |
ETAPA III – Planilha OrcRes (Orçamento Resumido) |
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Passo |
Rotina |
III.1 |
Corrigir as referências das colunas abaixo conforme os seguintes passos:
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III.2 |
Conferir se na célula relativa ao valor “Preço global do item único” da planilha OrcRes consta a referência à célula relativa ao valor “Preço global do item único” da planilha PlanOrc. |
ETAPA IV – Planilha CronFF (Cronograma Físico-Financeiro) |
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Passo |
Rotina |
IV.1 |
Verificar, no AEOR, a quantidade de etapas do Cronograma Físico-Financeiro (CFF). |
IV.2 |
Realizar o ajuste da quantidade de etapas do CFF, excluindo ou inserindo colunas. Caso seja necessário inserir etapas, para cada nova etapa:
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IV.3 |
Copiar do AEOR e colar no AECP as fórmulas da primeira linha das colunas das etapas do item III.1. |
IV.4 |
Na coluna “Total Item”, na célula relativa à linha “Total acumulado”, substituir “#REF!” na fórmula, se for o caso, pela referência à célula do lado esquerdo de modo que fórmula apresente a seguinte forma: − (total simples final) - (total acumulado final) |
ETAPA IV – Planilha CronFF (Cronograma Físico-Financeiro) |
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Passo |
Rotina |
IV.5 |
Conferir se:
− (percentual da etapa)*(total do item)/100.
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IV.6 |
Conferir, para cada etapa, se a fórmula da célula relativa ao:
− (total simples da etapa)/(total geral)*100;
− (total acumulado da etapa anterior) + (total simples da etapa);
− (percentual acumulado da etapa anterior)+(percentual simples da etapa). |
IV.7 |
Conferir se:
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ETAPA V – Simulação |
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Passo |
Rotina |
VI.1 |
Salvar uma cópia do AECP com o nome “Conc_NNN-AA_AECP_Nome_ simulação.xlsx”, onde NNN corresponde ao número da licitação em três dígitos, AA ao ano da licitação em dois dígitos e Nome à descrição sucinta da obra ou serviço de engenharia, sem acentuação ou “ç” e utilizando-se “-“ para separar as palavras, e executar os itens subsequentes. |
VI.2 |
Na planilha PlanOrc, executar os seguintes passos:
a. “Qtde” da coluna D para a coluna E; |
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ETAPA V – Simulação |
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Passo |
Rotina |
VI.3 |
Na planilha OrcRes, verificar os resultados da área de conferência no final da planilha e, caso necessário, realizar os devidos ajustes. |
VI.4 |
Na planilha CronFF, executar os seguintes passos:
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(Primitivo Anexo nº 1 renumerado pela Instrução nº 5, de 1/12/2016)
ETAPA ÚNICA – Conferência da documentação |
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Passo |
Rotina |
I.1 |
Imprimir a “lista de conferência da documentação” do Edital. |
I.2 |
Analisar os documentos referentes à habilitação técnica elencados na “lista de conferência da documentação” do Edital, anotando as páginas de cada documento na cópia da “lista de conferência da documentação” ou registrando sua ausência, sendo eles:
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I.3 |
Procurar o histórico das empresas em licitações anteriores a fim de verificar o resultado das análises para habilitação técnica e comparar com a documentação apresentada na presente licitação. |
I.4 |
Arquivar a cópia da “lista de conferência da documentação” do Edital com o nome de quem realizou a análise até que seja concluído o processo de licitação. |
(Primitivo Anexo nº 6 renumerado pela Instrução nº 4, de 1/12/2016)
ETAPA I – Identificação |
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Passo |
Rotina |
I.1 |
Proceder com a identificação da proposta com as seguintes informações:
o A proposta válida é a em papel; utilizar-se-á a proposta eletrônica apenas para conferir quantidades, custos e preços unitários, preços totais dos serviços, preço global e cronograma físico-financeiro. |
ETAPA II – Conferência da proposta em papel |
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Passo |
Rotina |
II.1 |
Na proposta em papel, conferir se:
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ETAPA III – Conferência entre a proposta em papel e a proposta eletrônica |
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Passo |
Rotina |
III.1 |
Conferir se a proposta eletrônica está igual à proposta em papel, observando a correspondência dos seguintes valores/informações:
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III.2 |
Caso tenha sido detectada alguma diferença na conferência do item anterior, anotá-la e corrigi-la no arquivo eletrônico. |
ETAPA IV – Finalização do Arquivo Eletrônico de Conferência de Proposta (AECP) |
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Passo |
Rotina |
IV.1 |
No AECP já existente, realizar as seguintes ações na planilha PlanOrc:
AA_AECP_NomeDaLicitante.xlsx”, onde NNN corresponde ao número da licitação em três dígitos, AA ao ano da licitação em dois dígitos e NomeDaLicitante ao nome da licitante;
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IV.2 |
Na planilha CronFF, copiar da proposta eletrônica os valores numéricos da primeira linha das colunas das etapas dos itens de |
ETAPA V – Conferência da proposta eletrônica no AECP |
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Passo |
Rotina |
V.1 |
Conferir se:
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ETAPA V – Conferência da proposta eletrônica no AECP |
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Passo |
Rotina |
V.2 |
No arquivo eletrônico, para verificar a aceitabilidade dos preços unitários (com BDI):
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ETAPA VI – Conferência da curva ABC da proposta |
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Passo |
Rotina |
VI.1 |
Salvar o arquivo da proposta com o nome padronizado “Conc_NNNAA_curva_ABC_L.xlsx”, onde NNN corresponde ao número da licitação em três dígitos, AA ao ano da licitação em dois dígitos e L ao nome da licitante, e acrescentar a planilha CurvaABC. |
VI.2 |
Na planilha CurvaABC, obter a curva ABC da proposta, numerando os serviços mais relevantes na quantidade exigida pelo edital, conforme modelo da COENG. |
VI.3 |
Conferir se os serviços com maiores preços totais no arquivo eletrônico, na quantidade exigida pelo edital, são os mesmos, com os respectivos preços unitários, que constam na planilha contendo as composições de custos unitários e, se for o caso, apontar as diferenças. |
VI.4 |
Verificar se há composições questionáveis e, se for o caso, apontá-las.
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