Para las primeras elecciones directas, después de amplias negociaciones, fue aprobado un acuerdo político, estableciendo la proporcionalidad en el Parlamento de Mercosur. El acuerdo fue firmado, en sesión plenaria en Asunción, en el mes de abril de 2009, y será encaminado al Consejo del Mercado Común y transformado en decisión.

Por las reglas de Mercosur, el parlamento apenas propone las normas; quien las determina es el Consejo del Mercado Común - órgano político superior de Mercosur, compuesto por los presidentes de los países miembros.

Acuerdo en etapas
Por el acuerdo, que será implantado en dos etapas, Brasil elegirá 37 parlamentarios en 2010 y 75 en 2014. La Argentina elegirá 27 en 2011 y 37 en 2014; Uruguay, 18 en 2011 y 2014. Paraguay, que ya eligió 18 en 2008, elegirá el mismo número en 2014.

El acuerdo envuelve, sin embargo, por exigencia de Paraguay, otras decisiones importantes para Mercosur, especialmente la creación de un tribunal de justicia supranacional y el fortalecimiento del actual Tribunal Permanente de Revisión. Eso acarrea la necesidad de reformas en el Protocolo de Olivos (que establece las formas de solución de controversias entre los estados partes de Mercosur) y de las normas reglamentarias correspondientes.

Los temas son complejos y la implementación conjunta difícilmente se dará en plazo compatible con la legislación electoral brasileña, que exige la antecedencia mínima de un año para que nuevas reglas electorales entren en vigor. Además, Paraguay ha condicionado los acuerdos en el Parlasur a la revisión del Tratado sobre Itaipú.

El encaminamiento del acuerdo al Consejo del Mercado Común fue postergado, a petición de Paraguay. Un grupo de trabajo del Parlasur negocia el envío de la propuesta para que ella sea analizada por el Consejo, aún en agosto, en reunión extraordinaria.

Reportaje - Rejane Xavier
Edición - Paulo Cesar Santos
Traducción – Grupo Solucion/Paulo de Holanda Morais